Boletín Jurídico
Una selección de la actualidad jurídica para las Administraciones Locales
Normas y proyectos
Normas y proyectos
CATASTRO. Nuevo modelo normalizado de representación en los procedimientos tributarios.
La Dirección General del Catastro ha aprobado un documento normalizado de representación para actuar en los procedimientos tributarios ante la Dirección General del Catastro y las Gerencias Territoriales. Resolución de 10 de septiembre de 2020, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el documento normalizado de representación en los procedimientos tributarios.
Normas y proyectos
MISCELÁNEA. Quedan derogadas las medidas con impacto en las Entidades Locales por falta de convalidación del RD-ley que las regulaba.
Las medidas que finalmente se han derogado son: La determinación de las condiciones del “préstamo” de fondos de las Entidades Locales a la Administración General del Estado, el nuevo aplazamiento de la entrada en vigor de ciertas previsiones de la Ley 39/2015, hasta el 2 de abril de 2021 y que las Entidades locales tendrán como fecha límite para suministrar la información en materia de esfuerzo fiscal del ejercicio 2018 hasta el 31 de octubre del año 2020.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo.
La norma prevé la creación de un Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas e incluye una nueva exención que afecta al IIVTNU por la transmisión de bienes inmuebles, aportaciones o ampliaciones de capital con ocasión de la reestructuración financiera y patrimonial de las empresas participadas con cargo a este Fondo de apoyo.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio, por el que se regula la creación del Fondo COVID-19 y se establecen las reglas relativas a su distribución y libramiento.
La norma modifica los artículos 99 y 151.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria a los efectos de incentivar los medios y sistemas digitales, como la videoconferencia, para la realización de actuaciones de la Administración y de los obligados tributarios en los procedimientos de aplicación de los tributos.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Mediante la disposición adicional cuarta se levanta la suspensión de los plazos de caducidad de los asientos registrales establecidos mediante el artículo 42 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
Normas y proyectos
Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Prorrogado el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo desde las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020 hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020.
Normas y proyectos
Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
El Real Decreto, además de prorrogar la declaración del estado de alarma hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020, ordena el levantamiento de la suspensión de los plazos administrativos (con efectos desde el 1 de junio de 2020), de los plazos de prescripción y caducidad de derechos y acciones y de los plazos procesales (con efectos desde el 4 de junio de 2020).
Normas y proyectos
Resolución de 18 de mayo de 2020, del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica el plazo de ingreso en periodo voluntario de los recibos del Impuesto sobre Actividades Económicas del ejercicio 2020 relativos a las cuotas nacionales y provinciales, y se establece el lugar de pago de dichas cuotas.
Se modifica el plazo de ingreso en periodo voluntario, única y exclusivamente, de las cuotas nacionales y provinciales del IAE, fijándose como nuevo plazo desde el 16 de septiembre hasta el 20 de noviembre de 2020, ambos inclusive.
Normas y proyectos
Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal.
El nuevo Texto Refundido que entrará en vigor el 1 de septiembre del año 2020, no solo realiza una labor de reordenación, clarificación y armonización del derecho vigente sino que incluye medidas de reforzamiento de la figura del Juez y del propio procedimiento para evitar que se vulnere el principio de igualdad entre acreedores.
Normas y proyectos
Resolución de 29 de abril de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución de 17 de febrero de 2020, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón municipal.
La gestión del Padrón municipal se actualiza para adaptarla a la Ley 39/2015, la normativa en materia de protección de datos y demás normativa de aplicación, así como para dar cumplimiento a la Sentencia de la Audiencia Nacional de 28 de diciembre de 2018, por la que anuló parte de la Resolución de 30 de enero de 2015 relativos a los documentos acreditativos de la identidad de los menores extranjeros.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de carácter tributario para hacer frente al impacto económico y social del COVID-2019.
Se levanta la suspensión de la contratación por medios electrónicos de modo que se podrá continuar o iniciar los procedimientos de contratación celebrados por entidades del Sector Público durante la vigencia del estado de alarma.
Normas y proyectos
Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La prórroga se extenderá desde las 00:00 horas del día 10 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020, y se someterá a las mismas condiciones establecidas en el Real Decreto 463/2020.
Normas y proyectos
Admisión a trámite cuestión de inconstitucionalidad contra la declaración del estado de alarma.
El Tribunal Constitucional ha emitido una nota de prensa informando sobre la admisión a trámite, por unanimidad, del recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto 463/2020 y las sucesivas normas que aprueban las correspondientes prórrogas del estado de alarma por considerar que vulnera determinados preceptos de la Constitución.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.
Se extiende hasta el 30 de mayo la vigencia temporal de determinadas medidas tributarias contenidas en los Reales Decretos-leyes 8/2020 y 11/2020, que tenían como límite temporal el día 30 de abril de 2020, o, en su caso, el día 20 de mayo de 2020.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.
El RD-ley incluye medidas organizativas y procesales como el reinicio del cómputo de los plazos procesales, medidas de transformación digital y modificaciones en materia concursal, entre otras. El Ministerio de Justicia ha publicado una nota de prensa informativa con un resumen de las principales novedades.
Normas y proyectos
Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La prórroga establecida en este real decreto se extenderá hasta las 00:00 horas del día 10 de mayo de 2020, y se someterá a las mismas condiciones establecidas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y sus modificaciones.
Normas y proyectos
El BOE publica una colección de “Códigos electrónicos COVID-19” por materias.
Los códigos electrónicos realizan una recopilación de las principales normas vigentes publicadas en el marco de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19, incluyendo un código con las medidas tributarias adoptadas.
Normas y proyectos
Resolución de 29 de abril de 2020, de la Secretaría General de Administración Digital, por la que se acuerda la continuación de los procedimientos administrativos de autorización de nuevos sistemas de identificación y firma electrónica mediante clave concertada y cualquier otro sistema que las Administraciones consideren válido a que se refieren los artículos 9.2 c) y 10.2 c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en aplicación de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Se impulsa la Administración electrónica autorizando a la Secretaría General de la Administración Digital para continuar con los procedimientos de autorización de nuevos sistemas de identificación y firma electrónica mediante clave concertada u otros sistemas que se consideren válidos para facilitar a los ciudadanos la realización de trámites electrónicos, aun no siendo sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración.
Sentencias y Resoluciones
Sentencias y Resoluciones
INSPECCIÓN. El Plan de Inspección sólo determina la selección de contribuyentes, no la extensión de las actuaciones inspectoras.
El alcance de las actuaciones inspectoras se determinará por la Inspección, sin que constituya una causa de nulidad si las actuaciones exceden de la extensión prevista en el Plan de Inspección. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 2188/2018. Ponente: Isaac Merino Jara.
Sentencias y Resoluciones
SUSPENSIÓN. Los entes locales están dispensados de prestar garantía para suspender la deuda en las reclamaciones que presenten.
Las Administraciones, en las reclamaciones económico administrativas que interpongan en su condición de contribuyentes, pueden solicitar la suspensión de la ejecución de la deuda sin necesidad de prestar garantía, puesto que su solvencia se presume, decretándose automáticamente una vez solicitada, sin necesidad de analizar si de la ejecución pudieran derivarse perjuicios de difícil o imposible reparación. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 2944/2017. Ponente: Isaac Merino Jara.
Sentencias y Resoluciones
INSPECCIÓN. El plazo para iniciar un nuevo procedimiento de inspección será el de prescripción de 4 años.
El TEAC determina que, anulado el acto administrativo impugnado por una Resolución estimatoria de las pretensiones del recurrente, la Administración podrá iniciar de nuevo un procedimiento de inspección, en el plazo de 4 años (no siendo aplicable el plazo del artículo 150.5 de la LGT reservado para supuestos de retroacción o ejecución). Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/06361/2017/00/00 de 22 de julio de 2020.
Sentencias y Resoluciones
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. La Administración puede iniciar el procedimiento sancionador sin esperar a notificar la liquidación derivada del Acta de inspección.
El inicio del procedimiento sancionador antes de notificar el acto de liquidación no vulnera los derechos del contribuyente. La normativa de aplicación no indica que el procedimiento sancionador deba iniciarse tras la notificación de la liquidación tributaria. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 1993/2019. Ponente: Angel Aguallo Avilés.
Sentencias y Resoluciones
IAE. Correos tendrá que tributar por las actividades ejercidas en el marco del convenio suscrito con la entidad bancaria DEUTSCHE BANK.
Correos debe darse de alta en el epígrafe 831.9, puesto que dentro de la residualidad de los epígrafes cuestionados, es el epígrafe que más se asemeja a la actividad realizada (servicios financieros) El TS se decanta por el epígrafe 831.9 frente al 849.9 sostenido por la Entidad Estatal. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 9 de julio de 2020. Recurso 4068/2017. Ponente: María de la Esperanza Cordoba Castroverde.
Sentencias y Resoluciones
IMPUGNACIÓN INDIRECTA ORDENANZAS ¿Cabe alegar la omisión o insuficiencia de los informes técnico-económicos en la impugnación indirecta de una Ordenanza?
El TS admite las siguientes cuestiones de interés casacional: Si con ocasión de la impugnación de una liquidación de una Tasa de Basuras ¿puede impugnarse indirectamente la Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa alegando la falta o insuficiencia del informe técnico económico que la soporta? ¿Se trata de un vicio sustantivo que afecta a un elemento esencial del tributo o de un vicio formal? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 23 de julio de 2020. Rec. 6212/2019. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 28 de mayo de 2020. Recurso 5751/2017. Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
SUSPENSIÓN. Principio de buena administración. No procede dictar la providencia de apremio si, tras haber transcurrido el plazo para resolver el recurso de reposición, éste no se ha resuelto, aunque el contribuyente no hubiera solicitado la suspensión del acto en la interposición del recurso. Los actos presuntos (por silencio administrativo) no constituyen un acto administrativo sino que son una ficción jurídica para evitar la indefensión del contribuyente ante la inactividad de la Administración. La Administración debió cumplir con su obligación de resolver el recurso de reposición interpuesto antes de iniciar la vía de apremio.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de junio de 2020, Recurso nº 4325/2017. Ponente: Isaac Merino Jara
ICIO. LIQUIDACIÓN DEFINITIVA. El inicio del cómputo del plazo de prescripción del derecho de la Administración a comprobar la base imponible del impuesto debe situarse en el momento de finalizarse la obra, construcción o instalación aunque la Administración sea conocedora en un momento posterior de la finalización de la obra.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 24 de junio de 2020. Recurso 6043/2017. Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
ICIO. BENEFICIOS FISCALES. Exención del artículo 100.2 TRLHL en relación a unas obras hidráulicas cuya titularidad corresponde a una Administración Territorial. Distinción entre la expresión “dueño de la obra” a efectos de determinación del sujeto pasivo y a efectos de gozar de la exención. Lo trascendente para su concesión es que el bien sea de dominio público y que el servicio público se preste a través de un ente público instrumental, perteneciente a una Administración Institucional.
Sentencias y Resoluciones
Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/02653/2019/00/00 de 8 de junio de 2020.
PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN. Procede el archivo sin más trámite de la solicitud de un aplazamiento o fraccionamiento, cuando el interesado no atiende al requerimiento de datos solicitados por la Administración, bien porque no atiende el requerimiento en plazo o la contestación se refiera a otros aspectos no requeridos.
Sentencias y Resoluciones
Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 2 de julio de 2020. Rec. 714/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
ICIO. Devolución de ingresos indebidos o devolución derivada de la normativa del tributo ¿A partir de qué momento debe reputarse como indebido el ingreso de la liquidación provisional del impuesto cuando las obras no se han ejecutado? Desde cuándo se computan los intereses de demora, desde el ingreso o desde que se insta la devolución?
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de junio de 2020, Recurso nº 4950/2017. Ponente: Isaac Merino Jara
BENEFICIOS FISCALES. La exención del IBI para las entidades sin fines lucrativos se aplica directamente puesto que la comunicación al Ayuntamiento de la opción del régimen fiscal especial tiene carácter declarativo. El Ayuntamiento no tiene competencia ni para la concesión ni para la denegación de la exención. En el caso del IAE, la exención sí tiene carácter rogado.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de junio de 2020, Recurso nº 298/2018. Ponente: Jose Díaz Delgado.
RECAUDACIÓN EJECUTIVA. Cabe recurso de reposición contra el acto de valoración de los bienes inmuebles en el marco del procedimiento de apremio puesto que no se trata de un mero acto de trámite.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 19 de junio de 2020, Recurso nº 3412/2017. Ponente: Maria De La Esperanza Córdoba Castroverde.
IAE. Anulada la liquidación de IAE por Sentencia Judicial, la Administración puede compensar de oficio la liquidación ingresada con la nueva liquidación girada durante el periodo voluntario, devolviendo al interesado las cantidades correspondientes sin necesidad de que la nueva liquidación sea firme.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 18 de junio de 2020, Recurso nº 1479/2018. Ponente: Angel Aguallo Avilés.
IBI. Exención de bienes inmuebles de titularidad del Estado afectos directamente a servicios educativos. Es necesario que la afección sea directa y guarden una relación directa con tales servicios educativos. Las actividades culturales no constituyen actividades directamente relacionadas con la educación. Los inmuebles deben “estar integrados en el sistema público educativo y constituir la educación su actividad esencial o principal”.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 11 de junio de 2020, Recurso nº 3138/2017. Ponente: Ángel Aguallo Avilés
IBI. EXENCIÓN de los bienes, propiedad del Estado, afectos a la defensa nacional. Las Residencias Militares de Acción Social y de Descanso tienen derecho a la exención prevista en el artículo 62.1.a) TRLHL, aunque ocasionalmente se utilicen para otros fines.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 10 de junio de 2020, Recurso nº 4880/2017. Ponente: José Antonio Montero Fernández.
ICIO. La cuestión con interés casacional objetivo consistía en "dilucidar si, para cuantificar la base imponible del ICIO, debe excluirse la baja de licitación del coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra" a lo que el TS responde que “efectivamente debe excluirse”.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 3 de junio de 2020, Recurso nº 3067/2017. Ponente: Jesús Cudero Blas
ICIO. Facultades de comprobación por parte de la Hacienda Municipal. La emisión de un informe por parte del Arquitecto municipal en el que se valora el coste de la ejecución de la obra implica una auténtica comprobación de valores (artículo 57 LGT), por lo que el contribuyente tenía derecho a iniciar el procedimiento de tasación pericial contradictoria con la suspensión de la liquidación emitida.
Trabajos
Trabajos
Procedimiento de subsanación de discrepancias en el catastro inmobiliario
La finalidad esencial de este procedimiento consiste en ofrecer un mecanismo alternativo para la corrección de los errores de derecho existentes en el Catastro (determinados errores en la superficie, antigüedad, estado de conservación, coeficientes correctores, tipología constructiva, etc.) que evite la necesidad de acudir a la vía de revisión de los artículos 218 y 219 de la LGT.
Trabajos
El empeño del Tribunal Supremo por interpretar el silencio del Tribunal Constitucional
Pedro Corvinos Baseca comenta las últimas Sentencias del TS sobre la revisión de las liquidaciones firmes del IIVTNU. En tales Sentencias se analizan las causas de nulidad previstas en las letras a), e) f) y g) del artículo 217.1 de la Ley General Tributaria, concluyendo que no resultan de aplicación a los supuestos de liquidaciones firmes y consentidas.
Trabajos
El principio de buena administración y los retrasos de la Administración Tributaria en la ejecución de las resoluciones estimatorias en parte de los Tribunales Económico Administrativos.
Ricardo Huesca Boadilla realiza un análisis del tratamiento del principio de buena administración, especialmente, a raíz de distintos pronunciamientos por parte del Tribunal Supremo.
Trabajos
El Tribunal Supremo rechaza la nulidad de pleno derecho de las liquidaciones firmes del IIVTNU.
Beatriz Moreno Serrano analiza tres Sentencias del Tribunal Supremo de 18 de mayo de 2020 que dictaminan la imposibilidad de atacar las liquidaciones firmes y consentidas en vía administrativa, giradas en concepto de IIVTNU con anterioridad a la declaración de inconstitucionalidad de los artículos 107., 107.2 a) y 110.1 del TRLRHL, por entender que no concurren los supuestos de nulidad de pleno derecho previstos en las letras a), e), f) y g) del art. 217.1 de la LGT.
Trabajos
El galimatías de la reanudación de los plazos administrativos suspendidos
Ignacio Sáez Hidalgo realiza un magnífico análisis de los posibles escenarios ante la reanudación de los plazos administrativos previsto en el RD 537/2020 y pone en evidencia la confusión derivada de la aplicación de la normativa que se ha ido generando durante la vigencia del estado de alarma.
Trabajos
Plazos suspendidos para iniciar procesos contencioso-administrativos: ¿reanudación o reapertura?
José Ramón Chaves, realiza un análisis de los posibles escenarios a tener en cuenta a la hora de interponer un recurso contencioso administrativo contra actos administrativos que hubiesen sido notificados antes del inicio del Estado de Alarma, puesto que según se considere como un plazo administrativo o como un plazo procesal, los efectos serán distintos en cuanto al cómputo de los plazos.
Trabajos
Luces y sombras sobre el Texto Refundido de la Ley Concursal
La autora analiza el nuevo Texto Refundido de la Ley Concursal, ley que ha sido modificada en numerosas ocasiones lo que ha propiciado la aprobación de un Texto Refundido que va más allá de la reordenación, sistematización y refundición de la normativa concursal ante la amenaza de una nueva oleada de concursos.
Trabajos
La calificación del crédito tributario en el concurso de acreedores: principales cuestiones conflictivas (I y II)
El presente trabajo tiene por objeto analizar las principales cuestiones conflictivas que suscita la calificación del crédito tributario dentro de los llamados créditos contra la masa pasiva del concurso de acreedores.
Trabajos
Estado de alarma: suspensión, interrupción, ampliación de plazos y otras medidas en el ámbito tributario local.
El presente trabajo supone una exposición clara y sistemática del impacto de las medidas adoptadas ante la crisis del COVID 19 en el ámbito de relación jurídico-tributaria, con especial referencia al ámbito local.
Trabajos
¿Qué normativa es aplicable a la tasación pericial contradictoria practicada en ejecución de sentencia?
Sandra González de Lara Mingo analiza el contenido de dos autos del Tribunal Supremo de 21 de noviembre de 2019 y de 28 de noviembre de 2019 donde se plantea un problema bastante frecuente en el ámbito tributario, todavía no resuelto por nuestra jurisprudencia, como es si, a la tasación pericial contradictoria practicada en ejecución de sentencia, le es en todo caso aplicable las disposiciones administrativas contenida en la Ley General Tributaria y normas de desarrollo, o, por el contrario, solo le es aplicable las normas procesales de la LJCA relativas a la ejecución de sentencia, y por tanto, si dicho procedimiento puede caducar y cuál sería el plazo de prescripción del derecho a liquidar.
Trabajos
Efectos de las comunicaciones de los notarios sobre la prescripción del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
En este artículo se analizan los posibles efectos interruptivos del cómputo del plazo de prescripción del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana de las comunicaciones que los notarios han de efectuar a los ayuntamientos en relación con los documentos que intervengan en los que se contengan hechos, actos o negocios jurídicos que supongan la realización del hecho imponible de dicho impuesto.
Trabajos
Última jurisprudencia sobre cuestiones procedimentales del Derecho Tributario
Compendio de citas de la Jurisprudencia recaída en el 2019 sobre cuestiones procedimentales tributarias.
Trabajos
El cambio comienza desde dentro: avanzando en la administración digital
Ester Manzano Peláez hace una apuesta para avanzar en la Administración digital desde 4 ámbitos o áreas: Las personas, los procesos, los datos y la tecnología. Apostando por una transformación digital desde dentro, desde la propia Administración.
Trabajos
Administración 2030 una visión transformadora
El Informe, elaborado por los Directores del Observatorio para la Transformación del Sector Público, recoge las principales ideas que se plantearon en un encuentro de expertos celebrado el 25 de junio de 2019 en Madrid e incluye propuestas de mejora en materia de Transparencia y Administración Digital para la próxima década.
Trabajos
Recursos de casación admitidos ante el Tribunal Supremo: próximas sentencias en cuestiones de imposición autonómica y local.
Jurisprudencia reciente y pendiente del Tribunal Supremo en materia tributaria. Jornada de trabajo organizada por AEDAF.
Trabajos
La controvertida figura del sustituto del contribuyente en el ICIO
Pedro Corvinos realiza un magnífico análisis de esta figura motivado por los recientes recursos de casación admitidos por el Tribunal Supremo mediante Auto. La cuestión planteada radica en dilucidar si ante la existencia de varios sustitutos cuál de ellos debe asumir el pago del impuesto. Las interpretaciones son diversas, ¿debe prevalece como sustituto el solicitante de la licencia frente al constructor o puede la Administración elegir a cualquiera de ellos?
Trabajos
Se puede innovar con una política de firma electrónica aprobada en el año 2012?
Matilde Castellanos realiza un análisis de las políticas de firma. La autora afirma que las políticas de firma basada exclusivamente en certificados siguen siendo las mismas desde hace diez años, por lo que resulta imprescindible afrontar nuevas política de firmas en las AAPP, realizando distintas propuestas.
Trabajos
Imposición medioambiental: Reflexiones para una futura reforma.
La Fundación Impuestos y Competitividad aborda un estudio sobre la tributación medioambiental de todas las Administraciones Públicas, incluida la Administración Local. El estudio incluye un apartado en materia de imposición local y analiza la incidencia de la imposición medioambiental en los tributos locales especialmente en materia de beneficios fiscales cuando el bien socialmente protegido es el medioambiente.
Consulta de tributos
Consulta de tributos
IIVTNU. Donaciones con efectos a la fecha de fallecimiento del donante.
El hecho imponible del impuesto coincidirá con la fecha de fallecimiento del donante y tendrá la consideración de transmisión mortis causa, resultando de aplicación la bonificación prevista en la Ordenanza fiscal. Consulta Vinculante V1356-20 de 12 de mayo de 2020, SG de Tributos Locales
Consulta de tributos
IBI. En caso de arrendamiento de todo o parte de un bien inmueble integrante del Patrimonio Histórico ¿Se pierde la exención en el IBI?
La SGTL considera que el arrendamiento constituye una explotación económica, por lo que el contribuyente perdería la exención en el pago del IBI prevista en el art. 62.2 b) en caso de arrendamiento de todo o parte del inmueble, sin que sea posible prorratear la cuota del impuesto en función de la superficie arrendada. Consulta Vinculante V1771-20, de 3 de junio de 2020, SG de Tributos Locales.
Consulta de tributos
Notificaciones electrónicas durante el estado de alarma (Consulta Vinculante V1698-20, de 30 de abril de 2020, SG de Tributos)
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. El plazo de 10 días previsto legalmente para acceder la notificación electrónica no ha quedado suspendido o interrumpido por la declaración del estado de alarma. La AEAT no se ha excedido en sus prerrogativas con la publicación de las preguntas frecuentes realizadas en su web al enmarcarse en el ámbito de sus funciones de información y asistencia al contribuyente.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V1440-20 de 18 de mayo de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Acceso a los datos de la matrícula de exposición del IAE. El interesado únicamente puede acceder a sus propios datos, dado el carácter reservado de esta información tributaria.
Consulta de tributos
Recaudación Ejecutiva durante el estado de alarma (Consulta Vinculante V1151-20, de 29 de abril de 2020, SG de Tributos Locales).
DILIGENCIA DE EMBARGO DE SUELDOS Y SALARIOS. Embargo de salarios durante la declaración del estado de alarma. El plazo para atender la diligencia se ampliará hasta el 30 de mayo de 2020, sin perjuicio de la obligación del pagador de retener las cantidades procedentes en el mismo momento de la presentación de la diligencia de embargo (en el caso planteado, los días 16 y 17 de marzo de 2020), aunque se haya ampliado el plazo de contestación a dicha diligencia.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V1084-20, de 28 de abril de 2020, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas)
IIVTNU. Supuesto de no sujeción. Disolución y liquidación de la sociedad de gananciales. En caso de transmisión posterior del inmueble, el periodo generacional del impuesto se contará desde la adquisición original del inmueble por los ahora ex cónyuges.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V1016-20, de 23 de abril de 2020, SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior).
IVTM. Exención por minusvalía. Si la ordenanza fiscal no exige expresamente la aportación del certificado o resolución expedido por el IMSERSO o el órgano competente de la Comunidad Autónoma estaría suficientemente probada la minusvalía la Resolución de la Seguridad Social en la que se reconoce al consultante una pensión de incapacidad permanente total para la profesión habitual.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V0821-20, de 13 de abril de 2020, SG de Tributos Locales)
IIVTNU. Gestión del impuesto. Plazos de liquidación, notificación, solicitud de beneficios fiscales y revisión.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V0713-20, de 6 de abril de 2020, SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior).
IVTM. Beneficio fiscal regulado en el artículo 93.1 f). Entidad mercantil que posee la habilitación de transporte público con carácter discrecional, y presta principalmente el servicio a personas con discapacidad. Para gozar del beneficio debe acreditar la adscripción al transporte público urbano y que el número de plazas de sus vehículos excede de nueve, incluidas las del conductor.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0957-20 de 20 de abril de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Tributación de todas las fases de la construcción, explotación y desmantelamiento de un parque eólico o solar.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta General 0009-20 de 3 de abril de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Sujeción al impuesto por las actividades de una corporación de derecho público salvo que le resulte de aplicación las disposiciones contenidas en el artículo 15 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta Vinculante V0344-20, de 13 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales).
IBI RÚSTICO. Copropiedad. Posibilidad de División de la deuda y derecho a que se les expida certificación acreditativa del pago del impuesto, incluso en el caso de que no sea la persona concreta que haya satisfecho el pago.
Consulta de tributos
Aplicación de bonificaciones con ocasión de la declaración del estado de alarma (Consulta/Informe IE0181-20 de 20 de mayo de 2020),
ORDENANZAS FISCALES. Las modificaciones que se realicen en las Ordenanzas fiscales tendrán efectos en el siguiente devengo de los tributos afectados, es decir, en el ejercicio 2021.
Consulta de tributos
Tasas (Consulta Vinculante V0227-20, de 3 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales)
TASA CONEXIÓN ALCANTARILLADO. El requisito de obligatoriedad del servicio público no se refiere a la obligación desde el punto de vista del prestador ( Entidad Local), sino desde el punto de vista del prestatario, es decir, que no sea de solicitud o recepción voluntaria para los administrados.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta Vinculante V0425-20, de 24 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales).
IBI. Aplicación de los tipos diferenciados del artículo 72.2 del TRLRHL para bienes inmuebles de uso comercial. La cuota íntegra del impuesto será el resultado de aplicar a la totalidad de la base liquidable el tipo incrementado.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0433-20 de 25 de febrero de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Actividad de investigación especializada consistente en la realización de ensayos de cultivo de semillas. Si se prestan servicios de investigación agraria a terceros estará sujeto al impuesto y deberá darse de alta en el epígrafe 936.3 de las tarifas.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V0049-20, de 14 de enero de 2020, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas)
IIVTNU. Aportación de un bien inmueble a una sociedad que se dedicará al arrendamiento de los mismos. La no sujeción al IIVTNU está condicionado a que los bienes inmuebles aportados por los consultantes a una sociedad de nueva creación se encuentren integrados en una rama de actividad.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0176-20 de 23 de enero de 2020 de la SG de Tributos Locales)
IAE. Exención por inicio de actividad. ¿Cuándo estaría obligada la consultante a presentar declaración de alta? la entidad se ha podido aplicar la exención del pago del IAE para los períodos impositivos 2016 y 2017, ya que inició la actividad en el año 2016. Posteriormente, en el mes de diciembre del año 2017 debió presentar la declaración de alta de la matrícula del impuesto, debido a que en el año 2018 y períodos sucesivos la actividad está sujeta y no exenta.
e-Administración
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ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. La AEAT habilita una nueva forma de apoderamiento electrónico sin desplazamiento a las oficinas físicas.
La AEAT ha dado un nuevo impulso a la asistencia telemática de los contribuyentes permitiendo el apoderamiento electrónico, mediante la presentación de la escritura de poder en su Sede Electrónica, sin intervención del poderdante.
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Presentada la Agenda España Digital 2025
España Digital 2025 recoge una serie de medidas que se sintetizan en 10 ejes estratégicos, alineados con las políticas digitales marcadas por Europa y con vocación de reforma estructural para el futuro de España. Entre sus objetivos destacan el impulso de la transformación digital del país, la digitalización de las Administraciones Públicas y una apuesta clara por las nuevas tecnologías como la inteligencia artificial.
e-Administración
El Sistema Cl@ve en números
La plataforma Cl@ve, para la identificación y firma electrónica, alcanza los 10 millones de usuarios registrados. Ante la situación provocada por el COVID 19 las solicitudes de alta se han disparado puesto que se han facilitado al máximo las posibilidades de alta sin necesidad de acudir presencialmente a ninguna oficina.
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El Sistema Centralizado de Notificaciones Electrónicas para ciudadanos y empresas arranca su primera fase.
Nuevo impulso para implantar la Dirección Electrónica Habilitada única (DEHú) para empresas y ciudadanos a través del Punto de Acceso General.
e-Administración
La AEAT amplía los trámites a realizar vía telefónica utilizando el sistema Cl@ve pin como sistema de identificación al ciudadano
La AEAT amplia los trámites electrónicos a realizar vía telefónica apostando nuevamente por el sistema Cl@ve pin como sistema de identificación al ciudadano y permite remitir un justificante del trámite telefónico realizado.
e-Administración
Alta en Cl@ve y consulta de la casilla 505 de la renta 2018 por Videollamada
Tras la publicación del Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio se abre todo un abanico de posibilidades para la asistencia por medios digitales . La AEAT por ahora está realizando como piloto trámites sencillos como darse de alta en cl@ve o la consulta de la casilla 505 de la declaración de la renta 2018, a través de una videollamada mediante la plataforma ZOOM. En un futuro algunos trámites del procedimiento de inspección ante la AEAT se podrán realizar a través de estos medios digitales.
e-Administración
España, en el segundo puesto de la UE en servicios públicos digitales
Según el Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI) 2020, hecho público por la Comisión Europea, España obtiene una segunda posición en materia de datos abiertos (por detrás de Estonia) y ha mejorado su posición en todos los indicadores de servicios públicos digitales, por encima de la media europea.
e-Administración
La FEMP y el CCN renuevan su compromiso con la ciberseguridad en la Administración Local
Con ocasión del II Encuentro del Esquema Nacional de Seguridad la FEMP y el CCN han renovado el Convenio de colaboración en materia de ciberseguridad adaptándose a las circunstancias actuales de crisis sanitaria.
e-Administración
Disponible la Guía para la contratación de auditorías de certificación del ENS
El Centro Criptológico Nacional ha publicado una guía con recomendaciones básicas para la contratación de auditorias de certificación ENS especialmente dirigidas a las entidades públicas de menor tamaño o con menos recursos.
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Ampliación vigencia uso de certificados electrónicos caducados.
La AEAT permitirá el uso de estos certificados en la Sede electrónica de la Agencia Tributaria hasta el 1 de agosto.
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Nuevas opciones de identificación a distancia para prestadores de servicios de certificación.
Un nuevo método de identificación reconocido a escala nacional compatible con el Reglamento Europeo EIDAS.
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Jesús Torres sustituye a Fernando de Pablo al frente de la Administración Digital.
El Consejo de Ministros ha nombrado a Jesús Torres Carbonell nuevo Secretario General de Administración Digital (SGAD)
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El Centro Criptológico Nacional promueve la ciberseguridad en las Entidades Locales
El CCN ha confeccionado diferentes materiales para impulsar que las Entidades Locales aborden satisfactoriamente el proceso de implantación del ENS en sus sistemas.
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Publicado el informe “Sociedad Digital en España 2019”
Según la nota de prensa, España progresa en su transición digital y se encuentra a la cabeza en conectividad con infraestructuras de primer nivel, dato especialmente relevante ante los retos a los que nos enfrentamos especialmente ante la situación de crisis sanitaria mundial.
e-Administración
Abierto el plazo para comentarios sobre el borrador del Informe de revisión de la accesibilidad.
El Observatorio de Accesibilidad Web hace público la propuesta del documento de Informe de revisión de la accesibilidad en los términos exigidos por el Real Decreto 1112/2018 sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones móviles del sector público, estableciendo la posibilidad de realizar comentarios hasta el 15 de mayo de 2020.
e-Administración
Aplicación de autoevaluación en base a los síntomas médicos del COVID 19 que permitirá la geolocalización de los usuarios.
El sistema además de la autoevaluación, permitirá la geolocalización de los usuarios para verificar que se encuentran en la CCAA que declaran estar para el estudio de la movilidad de las personas en los días previos y durante el confinamiento, siguiendo el modelo realizado por el INE en su estudio de movilidad mediante el cruce de datos de los operadores móviles de forma anonimizada.
e-Administración
La AEPD publica nuevas directrices sobre el intercambio de datos entre AAPP
La Agencia Española de Protección de datos ha publicado unas directrices en materia de intercambio de datos entre Administraciones Públicas que afectará a la Plataforma de intermediación de datos.
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Publicado el procedimiento para la adhesión al convenio para el uso del Centro de Impresión de la AEAT desde Notifica
Los órganos de la AGE y sus organismos públicos vinculados o dependientes se podrán adherir a este convenio para la utilización del Centro de Impresión y Ensobrado de la AEAT en las notificaciones y comunicaciones con salida en soporte papel gestionadas a través de la plataforma Notifica.
Actualidad
Actualidad
La AEPD apercibe a diversos Ayuntamientos por incumplimiento del deber de nombrar a un Delegado de Protección de Datos.
La Agencia Española de Protección de datos ha emitido sendas resoluciones sancionadoras imponiendo una sanción de apercibimiento a distintos Ayuntamientos por incumplir su obligación legal de designar a un Delegado de Protección de Datos en los términos previstos en el artículo 37 del RGPD.
Actualidad
Acuerdos adoptados por la Comisión permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 23 de mayo de 2020
Con ocasión del levantamiento de la suspensión de plazos y actuaciones procesales a partir del 4 de junio se acuerda cómo se realizará el cómputo de estos plazos procesales y que servirán como criterios generales para la elaboración de los planes de reanudación de la actividad judicial que han de llevar a cabo las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia.
Actualidad
Propuestas de Medidas Extraordinarias por parte de la FEMP
La FEMP ha publicado una primera selección de las principales 250 "Medidas y Propuestas Locales Extraordinarias" presentadas por 13 de las 27 Comisiones de Trabajo FEMP.
Actualidad
Las oficinas de la Administración abrirán desde el 25 de mayo con cita previa y limitación de aforo.
El Gobierno ha firmado un acuerdo con los sindicatos para iniciar la desescalada y abrir las oficinas con las cautelas adecuadas para garantizar la salud de los empleados públicos.
Actualidad
Comunicado de la AEPD en relación con la toma de temperatura por parte de comercios, centros de trabajo y otros establecimientos.
La Agencia Española de Protección de datos muestra su preocupación por las medidas adoptadas para prevenir la expansión de los contagios del COVID-19 y su impacto en la protección de datos de los ciudadanos.
Actualidad
Los Gobiernos Locales jugarán un papel central en la desescalada y la reconstrucción social y económica.
La FEMP destaca la importancia de “utilizar en cada territorio los superávit y remanentes que se hayan generado, tanto en la colaboración actual como en la desescalada y en la reconstrucción económica y social”.
Actualidad
El Gobierno aprueba un plan de desescalada que se prolongará hasta finales de junio
El Consejo de Ministros ha aprobado un Plan para la Transición hacia una Nueva Normalidad que incluye tres anexos, estableciendo los principales parámetros para la desescalada gradual, asimétrica y coordinada en diferentes fases.
Actualidad
Empleo público durante el estado de alarma: Trabajo en modalidad no presencial
El Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha publicado una nota de prensa en la que destaca que el 62,5% del personal funcionario de la Administración General del Estado está trabajando de forma no presencial.
Actualidad
La FEMP ha realizado una propuesta de reforma tributaria para adaptar las medidas adoptadas durante el Estado de Alarma a la realidad local.
La FEMP propone la suspensión de los plazos para la presentación de declaraciones y autoliquidaciones de los tributos locales, concesión de fraccionamientos sin exigencia de intereses de demora, no exigencia de ciertas tasas respecto de titulares de comercios incluyendo una justificación de cada una de las medidas propuestas.
Actualidad
La AEAT ha publicado un apartado de Preguntas frecuentes sobre las medidas adoptadas en materia tributaria ante el COVID-2019
Las nuevas preguntas frecuentes vienen a sustituir a las anteriormente publicadas ante la sucesión de distintas normas de aplicación aprobadas hasta el 15 de abril.
Actualidad
Posibilidad de renovar de forma no presencial los certificados electrónicos de Persona Física caducados durante el Estado de Alarma
El PSC de CERES-FNMT implementa la renovación de certificados electrónicos cualificados caducados durante el estado de alarma en aplicación de DA 11ª del Real Decreto-ley 11/2020.
Actualidad
Resolución del Ministro de Justicia de 13 de abril de 2020 por la que se adapta la prestación del servicio público de justicia al Real Decreto 487/2020, de 10 de abril.
Se permite la presentación telemática, vía LexNET, y el registro de escritos procesales y su reparto a los órganos competentes, para asegurar el adecuado funcionamiento de Juzgados y Tribunales, sin que suponga la apertura de los plazos procesales.
Actualidad
El coronavirus empuja a celebrar los primeros juicios íntegramente ‘online’
Los juzgados recurren a las nuevas tecnologías para la celebración de las vistas virtualmente.
Actualidad
El Estado de Alarma se extenderá hasta el 11 de abril de 2020.
El Congreso de los Diputados ha aprobado por mayoría la extensión del Estado de Alarma y han convalidado 5 decretos aprobados en el marco de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19.
Actualidad
La FEMP habilita una página web con toda la información sobre el COVID-19 con incidencia en la Administración Local.
La FEMP además ha habilitado un correo electrónico de soporte covid19@femp.es para resolver dudas. La web incluye información sobre las implicaciones de las medidas extraordinarias en los distintos ámbitos, desde la normativa de aplicación hasta cuestiones de seguridad electrónica y de los datos.
Actualidad
Consulta sobre la forma en la que habrá de procederse en el momento que pierda vigencia la suspensión de los plazos previstos por el RD 463/2020.
La Subdirección General de los Servicios Consultivos de la Abogacía General del Estado realiza un análisis de cómo proceder después del levantamiento de la suspensión de los plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos, en los términos previstos en la Disposición Adicional 3ª del RD 463/2020. Los plazos se reanudan no se reinician.
Actualidad
La AEPD publica un informe sobre los tratamientos de datos en relación con el COVID-19
En el contexto de la emergencia de salud pública derivada de la extensión del coronavirus la AEPD ha publicado una preguntas frecuentes para orientar a la empresas en el tratamiento de los datos de salud de los trabajadores.
Actualidad
Nota informativa sobre la posibilidad de que los órganos representativos locales y de gobierno (Plenos, Juntas de Gobierno, Comisiones de Pleno), así como otros órganos colegiados locales (como Juntas de Contratación) puedan reunirse de manera telemática y adoptar acuerdos durante el estado de alarma.
El Ministerio de Política Territorial y función pública ha publicado esta nota en la que se promueve la aplicación analógica del artículo 17.1 de la Ley 40/2015 para la celebración de las sesiones de los órganos representativos y de gobierno locales mediante sistemas telemáticos para hacer efectivo el funcionamiento de las instituciones democráticas locales y de los órganos colegiados locales en una situación de excepcionalidad cual es la declaración de un Estado de Alarma.