Boletín Jurídico
Una selección de la actualidad jurídica para las Administraciones Locales
Normas y proyectos
Normas y proyectos
Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se establece la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para el ingreso o el acceso a los cuerpos o escalas de funcionarios cuya selección corresponde al Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
Tal como se explica en la exposición de motivos, esta obligación resulta de la exigencia de que los empleados públicos reúnan las habilidades necesarias para su dedicación profesional, que incluyen, entre otras, la tramitación electrónica de expedientes.
Normas y proyectos
Norma UNE-EN 301-549:2019, de Requisitos de accesibilidad de productos y servicios TIC.
A través del Portal de Administración Electrónica puede consultarse esta norma de gran utilidad para la accesibilidad TIC en las Administraciones Públicas.
Normas y proyectos
Orden TFP/503/2019, de 22 de abril, por la que se crea y regula la comisión ministerial de administración digital del ministerio de política territorial y función pública (BOE de 7 de mayo de 2019)
Se crea la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Política Territorial y Función Pública (en adelante, CMAD) como órgano colegiado para la coordinación interna de la política del Departamento en materia de tecnologías de la información y Administración electrónica, así como órgano de enlace y colaboración con la Secretaría General de Administración Digital.
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Orden PCI/487/2019, de 26 de abril, por la que se publica la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.
La Estrategia Nacional de Ciberseguridad desarrolla las previsiones de la Estrategia de Seguridad Nacional de 2017 en el ámbito de la ciberseguridad, considerando los objetivos generales, el objetivo del ámbito y las líneas de acción establecidas para conseguirlo.
Normas y proyectos
Proposición de Ley por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias.
La tramitación de la Proposición de Ley planteada por el Grupo Parlamentario Popular para la reforma del IIVTNU tras la Sentencia 59/2017 del Tribunal Constitucional ha caducado.
Normas y proyectos
Orden TFP/297/2019, de 7 de marzo, por la que se establece el procedimiento de elaboración de relaciones de candidatos de las subescalas de la Escala de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, a los efectos de su inclusión en las listas que constituyan las comunidades autónomas para la provisión con carácter interino de puestos reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.
La Orden tiene como objeto establecer el procedimiento para la elaboración de las relaciones de candidatos que hayan aprobado algún ejercicio de las pruebas selectivas para el ingreso en las subescalas de la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, así como su remisión a las Comunidades Autónomas para su consideración en la provisión con carácter interino de puestos reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 10/2019, de 29 de marzo, por el que se prorroga para 2019 el destino del superávit de comunidades autónomas y de las entidades locales para inversiones financieramente sostenibles y se adoptan otras medidas en relación con las funciones del personal de las entidades locales con habilitación de carácter nacional.
La norma permitirá a las Administraciones locales y CCAA destinar el superávit a inversiones financieramente sostenibles. El Real Decreto-Ley ya ha sido convalidado por Resolución de 3 de abril de 2019, del Congreso de los Diputados.
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Resolución de 5 de abril de 2019, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se establece el procedimiento para la aplicación de la exención en el pago de aranceles registrales, en virtud de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
La Dirección General de la AEAT dispone que no se certificarán ni abonarán facturas que incluyan arancel alguno por la realización de cualquier operación ante los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, con posterioridad al día 5 de marzo de 2017, en aplicación de la DA Décima de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización que establece la exención del pago del arancel.
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Resolución de 5 de abril de 2019, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se establece el procedimiento para la aplicación de la exención en el pago de aranceles registrales, en virtud de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
La Dirección General de la AEAT dispone que no se certificarán ni abonarán facturas que incluyan arancel alguno por la realización de cualquier operación ante los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, con posterioridad al día 5 de marzo de 2017, en aplicación de la DA Décima de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización que establece la exención del pago del arancel.
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Resolución de 7 de febrero de 2019, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre la rendición de cuentas de las entidades locales, ejercicio 2016, con especial atención a entidades con incumplimientos reiterados de dicha obligación.
La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas asume el contenido del Informe de fiscalización sobre la rendición de cuentas de las entidades locales, ejercicio 2016 e insta al Gobierno a asumir sus conclusiones y seguir las recomendaciones del informe.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler
BOE del 5 de marzo de 2019 se ha publicado el Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler por el que se modifica los artículos 63.2 y 72.4, incluyendo igualmente un nuevo apartado 6 al artículo 74 del TRLRHL.
Normas y proyectos
Ley Foral 3/2019, de 24 de enero, por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.
Se publica la modificación de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, de la que destaca la regulación de las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias, la posibilidad de que las Entidades Locales puedan establecer bonificaciones fiscales para los “vehículos 0 emisiones” y “vehículos ECO” así como la aprobación de coeficientes máximos para el cálculo del IIVTNU.
Normas y proyectos
Nota informativa sobre cuestiones procedimentales en aplicación de Real Decreto Ley 2/2019 de 25 de enero, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños causados por temporales y otras situaciones catastróficas.
La Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales ha publicado una nota informativa para la aplicación de las medidas previstas en el RDL 2/2009 entre las que se incluye el reconocimiento de beneficios fiscales en materia de tributos locales, susceptibles de compensación con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Normas y proyectos
Corrección de errores del Real Decreto-ley 27/2018, de 28 de diciembre, por el que se adoptan determinadas medidas en materia tributaria y catastral.
Rectificación de los errores advertidos en el Real Decreto-ley 27/2018 .
Normas y proyectos
Resolución de 15 de enero de 2019, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el régimen de establecimiento y funcionamiento de los Puntos de Información Catastral.
Se revisan y potencian las facultades de actuación de los Puntos de Información Catastral.
Normas y proyectos
NOTA DE PRENSA Directrices del Plan de Control Tributario
Se publica la Nota de Prensa de las Directrices generales del Plan de Control Tributario, publicado en el BOE de 17 de enero de 2019. De tales directrices destaca la prevención del fraude mediante asistentes virtuales y herramientas de Big data, que constituyen una nueva estrategia para prevenir el fraude fiscal incentivando el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 2/2019, de 25 de enero, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños causados por temporales y otras situaciones catastróficas.
Entre las medidas urgentes adoptadas, con ocasión de los daños producidos por temporales y otras situaciones catastróficas, se reconocen beneficios fiscales en materia de tributos locales, susceptibles de compensación con cargo a los Presupuestos Generales del Estado .
Normas y proyectos
Resolución de 11 de enero de 2019, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueban las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2019.
Aprobadas las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario de 2019.
Sentencias y Resoluciones
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 570 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 25 de abril de 2019, recurso nº 4950/2018. Ponente: Isaac Merino Jara
IIVTNU. Efectos que puede tener la ampliación de la edificación realizada en el inmueble. Lo que grava el impuesto es el incremento de valor de los terrenos, y de la prueba practicada se desprende que tales obras de ampliación han afectado a la construcción, que no al suelo, por lo que no se ha acreditado la disminución del valor del terreno.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 434 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 26 de marzo de 2019, recurso nº 1397/2017. Ponente: Jesús Cudero Blas
TRANSMISIÓN DEL IUS DELATIONIS. Fallecido el heredero sin aceptar la herencia de su causante y transmitido a los suyos el derecho a hacerlo, al aceptar estos últimos la herencia de su causante -que falleció sin aceptar la del suyo- se produce una única transmisión y adquisición hereditaria, no dos transmisiones.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 526 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de abril de 2019, recurso nº 6513/2017. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda
PROCEDIMIENTO INSPECTOR: Requerimientos de obtención de información tributaria. Inexistencia de finalidad elusiva del plazo máximo de duración del correspondiente procedimiento de gestión o inspección. El requerimiento de información efectuado por la Inspección de los tributos no supone el inicio de un procedimiento inspector, aunque se tenga en cuenta el resultado del requerimiento de información para acordar el posterior procedimiento de investigación o comprobación, ya que se está, por regla general, en presencia de actuaciones distintas y separadas. Los plazos de duración del procedimiento inspector operan de modo autónomo e independiente de la fecha en que se hubiera cursado el requerimiento de información.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 440 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 1 de abril de 2019, recurso nº 1187/2017. Ponente: José Antonio Montero Fernández
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE REVISIÓN. El simple hecho de que se declare la nulidad de una disposición general no implica que los actos ejecutados a su amparo incurran en vicio de nulidad radical.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 550 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 24 de abril de 2019, recurso nº 1855/2018. Ponente: Jesús Cudero Blas
IIVTNU. Los valores consignados en las escrituras públicas, en tanto sean expresivos de que la transmisión se ha efectuado por un precio inferior al de adquisición, constituyen un sólido y ordinario principio de prueba (salvo que fueran simulados, mendaces, falsos o no adecuados a la realidad), que bastaría para desplazar la carga de la prueba al Ayuntamiento.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 572 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 26 de abril de 2019, recurso nº 189/2018. Ponente: José Antonio Montero Fernández
IIVTNU. Anulado el planeamiento urbanístico que clasificaban un sector como suelo urbanizable, con incidencia directa sobre la consideración catastral como urbano del bien inmueble, por Sentencia posterior a la alteración catastral. La causa de nulidad no pudo invocarse por lo que se entiende no producido el hecho imponible del IIVTNU debido a la naturaleza rústica de la finca objeto de liquidación al momento del devengo.
Sentencias y Resoluciones
Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 00/00081/2017/00/00, de 24 de abril de 2019 en unificación de criterio.
PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN. Se cuestiona la validez de una providencia de apremio dictada y notificada con anterioridad a la interposición de una reclamación económico-administrativa contra el acuerdo de imposición de sanción. La extemporaneidad de la impugnación es una cuestión que deberá decidirse por el TEA ante el que se sustancia la misma.
Sentencias y Resoluciones
Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 9 de mayo de 2019. Rec. 1046/2019. Ponente: Francisco José Navarro Sanchís.
PROCEDIMIENTO DE APREMIO FRENTE A OTRA ADMINISTRACIÓN. Se cuestiona si procede dictar providencia de apremio contra un Ayuntamiento y en caso afirmativo, si procede incluir los recargos del período ejecutivo en el acuerdo de compensación que se dicte posteriormente.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 419 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 27 de marzo de 2019, recurso nº 4924/2017. Ponente: José Díaz Delgado
IIVTNU. El Tribunal Supremo falla en contra de la llamada "fórmula de cálculo de IIVTNU de Cuenca". La base imponible del impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana ha de ser el resultado de multiplicar el valor del terreno en el momento del devengo por el número de años de generación del incremento y por el porcentaje anual corresponda.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 307 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 8 de marzo de 2019, recurso nº 1576/2017. Ponente: Rafael Toledano Cantero
TASAS. Validez de la Ordenanza reguladora de la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de las instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos, al considerar que emplea unos parámetros objetivos, proporcionados y no discriminatorios, acordes con la normativa vigente y las exigencias de la jurisprudencia más reciente (valor catastral teniendo en cuenta las instalaciones).
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 493 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 10 de abril de 2019, recurso nº 1700/2017. Ponente: Isaac Merino Jara
INTERESES DE DEMORA. La exigencia de los intereses de demora derivados de la suspensión de la deuda tributaria en sede jurisdiccional sigue el régimen general de los artículos 58 y 26 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, no resultando aplicable lo dispuesto en el artículo 133.3 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 513 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 11 de abril de 2019, recurso nº 2112/2017. Ponente: Nicolás Antonio Maurandi Guillén
NOTIFICACIONES: Notificaciones practicadas a una tercera persona en un lugar distinto al señalado por el obligado tributario o por su representante, y que tampoco sea el domicilio fiscal de uno u otro.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 479 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 8 de abril de 2019, recurso nº 4632/2017. Ponente: Rafael Toledano Cantero
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO. Delimitación entre las actuaciones de obtención de información y las actuaciones inspectoras.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 442 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 1 de abril de 2019, recurso nº 5613/2017. Ponente: Jesús Cudero Blas
INSPECCIÓN. Solicitud de rectificación de la autoliquidación posterior al inicio del procedimiento inspector. La solicitud no obliga a la Administración, en todo caso e indefectiblemente, a aceptar los valores rectificados, ni exige del órgano competente que inicie un procedimiento de comprobación de valores. La previsión contenida en el artículo 126.2, párrafo segundo, del RGAT, al impedir interesar el inicio del procedimiento de rectificación una vez iniciadas actuaciones de comprobación, no vulnera el principio de reserva legal en materia tributaria, ni cercena los derechos del contribuyente en la medida en que las alegaciones contenidas en el escrito interesando la rectificación deben ser tenidas en cuenta por la Administración, que deberá dar respuesta motivada a su alcance, procedencia y significación en relación con el tributo correspondiente.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 459 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, del Tribunal Supremo de 4 de abril de 2019, recurso nº 460/2017. Ponente: César Tolosa Tribiño
PRESCRIPCIÓN GASTOS URBANÍSTICOS - Interpretación más acertada que el plazo de prescripción de los gastos de urbanización es el de las acciones personales previstas por el artículo 1964 del Código Civil y que la normativa tributaria sólo sería aplicable, en su caso, a partir del momento en que se iniciase la recaudación ejecutiva, tras dictarse la correspondiese resolución determinante del apremio, que -entonces sí- transformarían la deuda urbanística posibilitando su reclamación por dicha vía.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia nº 380 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 2019, recurso nº 3209/2017. Ponente: José Díaz Delgado
Liquidaciones IBI.- Impugnación.- Discusión con ocasión de su impugnación sobre la corrección de la calificación y la valoración catastral del inmueble.
Sentencias y Resoluciones
Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 00/00341/2018/00/00, de 24 de abril de 2019 en unificación de criterio.
PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN. Denegaciones de solicitudes de aplazamiento formuladas por sociedades disueltas y en liquidación. Los motivos de la denegación son la existencia de dificultades económicas estructurales, por ser este carácter consustancial a la situación de disolución y liquidación.
Sentencias y Resoluciones
Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 00/00045/2018/00/00, de 20 de marzo de 2019 en unificación de criterio.
SANCIONES DE TRÁFICO. Intereses de demora aplicables, no es de aplicación la Orden EHA/4078/2005 sino el artículo 16 de la Ley 47/2003 y las disposiciones de desarrollo citadas, pudiendo practicarse liquidaciones de intereses de demora por este concepto cuando superen el límite mínimo legalmente establecido cifrado en 6,00 euros.
Trabajos
Trabajos
La potestad normativa de las entidades locales durante el periodo de «administración ordinaria» tras la celebración de las elecciones municipales.
Los gobiernos locales que cesen tras las próximas elecciones, y se mantengan en funciones hasta que se constituyan los nuevos órganos con los concejales electos, deben principalmente velar por su correcta sustitución y ejercer mientras tanto, salvo que razones de urgencia debidamente justificadas exijan otra cosa, meras labores de administración ordinaria que no condicionen las orientaciones de quienes los sustituyan. Este límite afecta, desde luego, a la potestad reglamentaria, que no puede ser ejercida por un gobierno local en funciones; menos aún cuando se trate de regular, por medio de ordenanzas locales, materias sometidas a reserva de ley.
Trabajos
Recursos de casación admitidos: Próximas sentencias sobre cuestiones de procedimientos tributarios.
Ponencia de D. Felipe Alonso Murillo. Profesor Titular Acreditado, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Ex letrado Coordinador del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.
Trabajos
Conclusiones del I Seminario Internacional Derecho Administrativo e Inteligencia Artificial
La facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Castilla La Mancha ha publicado unas interesantes reflexiones en el marco del I Seminario Internacional de Derecho Administrativo e Inteligencia Artificial, de las que se extraen una serie de propuestas de líneas de trabajo futuras para la aplicación práctica de estas tecnologías en el sector público.
Trabajos
Inteligencia artificial, Derecho administrativo y reserva de humanidad: algoritmos y procedimiento administrativo debido tecnológico
El estudio de Juli Ponce Solé analiza el uso de la inteligencia artificial por las Administraciones Públicas para la toma de decisiones automatizadas y semi-automatizadas.
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La necesaria transformación de los archivos históricos
La necesaria transformación de los archivos históricos no pasa por la implantación de herramientas más o menos tecnológicas, va más allá, mucho más allá. La transformación es de hecho una adaptación al cambio cultural que ha experimentado la sociedad en la última década. El usuario de hoy y el del mañana tiene una estructura mental de recuperación de datos modificada y adaptada con el uso de herramientas informáticas. En resumen: los usuarios quieren Google.
Trabajos
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 1020-2019, en relación con los artículos 107 y 108 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en relación con el artículo 31 CE.
IIVTNU. Admitida a trámite nueva cuestión de inconstitucionalidad, planteada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 32 de Madrid, en un supuesto de incremento mínimo del valor de los terrenos de naturaleza urbana por posible vulneración de los principios constitucionalmente protegidos de capacidad económica, progresividad del sistema tributario e interdicción de la confiscatoriedad.
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Efectos en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica de la baja temporal o definitiva del vehículo
Este artículo tiene por objeto analizar los efectos en el impuesto de la baja de un vehículo, distinguiendo si se trata de baja definitiva o temporal, y, dentro de ésta, si es o no como consecuencia de una sustracción o robo y el análisis de a quién corresponde la devolución de la parte proporcional de la cuota por prorrateo.
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Cl@ve delenda est… ¿deben los sistemas de autenticación delegada ser prohibidos en el futuro?
El futuro de los sistemas de identidad digital.
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Reflexiones sobre seguridad jurídica y litigiosidad tributaria
En los últimos años las exposiciones de motivos de las Leyes tributarias aluden con frecuencia a la conveniencia de incrementar la seguridad jurídica y reducir la litigiosidad tributaria. Las cifras de reclamaciones presentadas ante los Tribunales Económico-Administrativos confirman que la conflictividad en materia tributaria es un problema serio en España. También se advierte ese alto grado de litigiosidad en el ámbito judicial Francisco Adame Martínez. Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Publicado el 19 de Marzo de 2019. Blog Taxlandia Bog fiscal y de opinión tributaria.
Trabajos
Recomendaciones para la aplicación provisional de la DA 7ª de la LOPDGDD
La Agencia Española de Protección de datos ha publicado una guía de orientación para la aplicación provisional de garantías de protección de la divulgación en la “Identificación de los interesados en las notificaciones por medio de anuncios y publicaciones de actos administrativos”.
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La tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local y el sector eléctrico
Análisis de las cuestiones controvertidas sobre la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local desde la perspectiva del sector eléctrico y comparativa con el supuesto de las comunicaciones electrónicas con especial atención a la telefonía fija y los servicios de internet.
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¿Resulta posible derivar la responsabilidad de un responsable?
Comentario del Auto de admisión del recurso de casación de 5 de febrero de 2018 (nº de rec. 4540/2017) por parte del Tribunal Supremo en el que se entiende que tiene interés casacional “Determinar si resulta posible declarar la responsabilidad solidaria en relación con las deudas tributarias de otro obligado tributario cuya obligación se derive por haber sido declarado responsable subsidiario”
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Consideración de los locales en las actividades comerciales
Tributación en el Impuesto sobre Actividades Económicas de la actividad de comercio. Análisis de la tributación de cada local, distinguiendo si en él se desarrolla la actividad o si se trata de un local indirectamente afecto a la actividad.
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Doctrina jurisprudencial sistematizada sobre la nueva regulación del Recurso de Casación (L.O. 7/2015)
Se publica la 4ª edición revisada y ampliada a 22 de enero de 2019 de la doctrina jurisprudencial sobre la nueva regulación del Recurso de Casación, elaborada por Pedro Escribano Testaut, letrado coordinador del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.
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Análisis del concepto de «Valor de referencia de mercado»
Aproximación al concepto de “Valor de referencia de Mercado” introducido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2018, circunscrito inicialmente al ámbito catastral con posible incidencia futura en la gestión y aplicación de distintos tributos.
Trabajos
IAE: sólo tributan por la cifra agregada de negocio los grupos obligados a presentar CCAA consolidadas
La exención en el IAE a empresas cuya cifra de negocio no supere el 1.000.000 €, se aplicará según ha interpretado el Tribunal Supremo en Sentencia de marzo de 2018, también a los grupos de empresas que aun superando esta cifra agregada, no tengan obligación de formular cuentas anuales consolidadas. Ahora bien, habrá que tener en cuenta que los efectos de esta doctrina carecerán de efectos retroactivos siendo exclusivamente prospectivos, con la excepción de aquellas liquidaciones atrasadas que no hubieran alcanzado firmeza en vía administrativa porque estuvieran impugnados por motivos diversos.
Trabajos
Algunas reflexiones sobre la autonomía tributaria local
La autora realiza un análisis, tras distintos pronunciamientos judiciales, de la potestad de autoorganización en los servicios tributarios municipales en el marco de la necesaria colaboración y coordinación de las Administraciones Públicas, especialmente, entre el Estado y las Entidades Locales para mejorar la eficiencia en la gestión de los ingresos públicos locales.
Trabajos
Algunas cuestiones a destacar de la tan esperada Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales
Con la entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, conviene destacar algunas de sus disposiciones que afectan de lleno a las Administraciones Locales.
Consulta de tributos
Consulta de tributos
Recaudación ejecutiva (Consulta Vinculante V3123-18, de 4 de diciembre de 2018, SG de Tributos)
RECAUDACIÓN EJECUTIVA. Embargo de salario cuando ya existe un embargo previo. Aplicación del criterio del TEAC “embargada la parte proporcional del salario, sueldo, pensión, retribución o su equivalente conforme a la escala del artículo 607.2 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, si concurre una nueva deuda, no es posible embargar el resto, debiendo quedar éste libre de responsabilidad”
Consulta de tributos
Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V0352-19, de 19 de febrero de 2019, SG de Tributos Locales)
BENEFICIOS FISCALES. IVTM. Vehículos con matrícula turística. Mientras no causen baja en el Registro de Vehículos, está sujeto y obligado al pago del impuesto, y ello con independencia de que el permiso especial propio de la matrícula turística haya caducado por haber expirado el plazo de su validez.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V0342-19, de 15 de febrero de 2019, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas)
BENEFICIOS FISCALES.IIVTNU. Aplicación de la exención del artículo 105.1 c) del TRLRHL. La dación en pago no queda desnaturalizada ni muta su naturaleza por el hecho de que se haga a favor de un tercero, distinto del acreedor hipotecario.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta General 0008-19, de 18 de febrero de 2019, SG Tributos Locales).
IBI. Las actuaciones de gestión catastral interrumpen la prescripción del plazo del derecho a liquidar.
Consulta de tributos
Impuesto de Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0344-19, de 18 de febrero de 2019, SG de Tributos Locales)
IAE. La adquisición y posterior venta de bienes inmuebles adquiridos por las Entidades Bancarias en el seno de un procedimiento de ejecución hipotecaria con el objeto de recuperar los créditos que, en el ejercicio de sus propias actividades principales (en su caso, sujetas al impuesto), concedieron tales entidades a sus clientes o deudores, no constituye una actividad económica diferenciada de su actividad principal, por lo que no produce el hecho imponible.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta Vinculante V0377-19, de 21 de febrero de 2019, SG de Tributos Locales)
BENEFICIOS FISCALES. IBI. Inmuebles en los que se desarrolle una actividad económica, declarada de interés o utilidad municipal. En el caso de arrendamiento no se aplica la bonificación, puesto que para gozar de la misma se requiere el “desarrollo de una actividad económica” no que sea “el inmueble el objeto de una actividad económica” (prohibición de aplicación analógica)
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0104-19, de 16 de enero de 2019, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas)
IAE. Promoción de terrenos. Si los consultantes han tenido los terrenos en su patrimonio personal, para su uso particular y privado durante al menos dos años anteriores a la fecha de la enajenación, no está sujeto al impuesto, en caso contrario, estaría sujeto pero exento por ser personas físicas.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0194, de 29 de enero de 2019, SG de Tributos)
IAE. Momento de presentación del modelo 036.
Consulta de tributos
Recaudación ejecutiva (Consulta Vinculante V0169, de 25 de enero de 2019, SG de Tributos)
RECAUDACIÓN EJECUTIVA. La indemnización, por rescisión del contrato de trabajo, no tiene la consideración de salario y, en consecuencia, no se beneficiaría de los límites de embargabilidad.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Donaciones (Consulta Vinculante V2880-18, de 6 de noviembre de 2019, SG de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Públicos)
PLACAS FOTOVOLTAICAS. Las placas fotovoltaicas son consideradas como bienes inmuebles.
Consulta de tributos
Recaudación ejecutiva (Consulta Vinculante V3211-18, de 18 de diciembre de 2018, SG de Tributos)
RECAUDACIÓN EJECUTIVA. Embargo de salarios con pagas extraordinarias prorrateadas. Los límites de embargabilidad del artículo 607 de la LEC se aplicarán sobre el salario mensual ordinario y la parte prorrateada correspondiente a la paga extraordinaria.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V3199-18, de 14 de diciembre de 2018, SG de Tributos Locales)
IAE. Epígrafe de tributación en el IAE de la actividad “portales web” de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (Clase 63.12 del CNAE)
Consulta de tributos
Las tecnologías de registro distribuido (blockchain) y la transformación del procedimiento administrativo
La aparición, hace ya más de diez años, de tecnologías de registro distribuido, y su posterior desarrollo, ha dado lugar a una innovación disruptiva en el procedimiento administrativo electrónico, llamado a transformarse y adoptar estas tecnologías de forma ineludible, como complemente de las tecnologías tradicionalmente empleadas en las relaciones electrónicas con el sector público. En este artículo presentamos sucintamente dicha tecnologías, y analizamos algunas de las aplicaciones que ya resultan posibles en la actualidad.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta General 0042-18, de 14 de noviembre de 2018, SG de Tributos Locales)
IBI. Entidades sin fines lucrativos acogidas al régimen fiscal de la Ley 49/2002. Requisitos para disfrutar de la exención a favor de una Entidad sin fines lucrativos que ostenta una concesión administrativa sobre un terrenos para la construcción de un centro de recursos para personas sordas, sin que se haya llevado a cabo dicha construcción.
Consulta de tributos
Recaudación ejecutiva (Consulta Vinculante V3125-18, de 4 de diciembre de 2018, SG de Tributos)
RECAUDACIÓN EJECUTIVA. Embargo de salario cuando se causa baja a mitad de mes. la referencia al SMI mensual como límite a la embargabilidad se debe aplicar de forma íntegra a todas las percepciones acumuladas mensuales del trabajador que tuvieran la consideración de sueldos y salarios sin distingo o proporción en función del tiempo mensual en el que se hayan devengado dichas percepciones.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V3031-18, de 26 de noviembre de 2018, SG de Tributos Locales)
IAE. Epígrafe 662.2. No existe limitación alguna en cuanto a las características que deben reunir los artículos vendidos, excepto, el caso de la venta de tabaco, debiendo concurrir los requisitos de variedad, rotación e integración y, en todo caso, deben incluirse entre los productos comercializados alimentación y bebidas.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (Consulta Vinculante V3225-18, de 19 de diciembre de 2018, SG de Tributos Locales)
ICIO. IGLESIA CATÓLICA Y ENTIDADES del artículo IV del Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos de 3 de enero de 1979. Cuando se realice una construcción, instalación u obra en un inmueble que esté afecto al mismo tiempo a actividades económicas y no económicas, a los efectos de aplicar parcialmente la exención en el ICIO, se estima necesario la llevanza de contabilidad separada para cada uno de los tipos de actividades. Existencia de otros criterios razonables cuya fuerza probatoria será reconocida por el órgano gestor.
Consulta de tributos
Tasas (Consulta Vinculante V3265-18, de 26 de diciembre de 2018, SG de Tributos Locales)
TRANSPORTE URBANO COLECTIVO. Naturaleza jurídica. ¿Tasa, prestación patrimonial de carácter público no tributario, precio público o precio privado?. Si la prestación de este servicio como competencia del Ayuntamiento es de carácter coactivo, será una tasa si se gestiona directamente por el Ayuntamiento y una prestación patrimonial de carácter público no tributaria si el servicio se presta mediante gestión directa con personificación diferenciada o indirectamente. En caso contrario se tratará de un precio público o un precio privado según la forma de gestión.
e-Administración
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La consultoría TI crece en la AAPP un 9%. El importe de las licitaciones en consultoría y servicios TI supera los 2.080 millones de euros en 2018.
La Asociación Española de Empresas de Consultoría (AEC) ha elaborado un Informe en el que analiza las licitaciones públicas en el sector TI en 2018 en los tres niveles de la Administración -estatal, autonómica y local- comparando los datos con los del año anterior.
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Inteligencia Artificial en el sector público (I): Amenazas
Reflexiones sobre las posibilidades que ofrece la IA en la Administración Pública, desde el punto de vista de lo que se percibe como posibles amenazas (falta de regulación, inseguridad ante el futuro, desaparición de puestos de trabajo, limitaciones de la autonomía o sesgos éticos).
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Inteligencia Artificial en el sector público (II): Oportunidades
Reflexiones acerca de la necesidad de afrontar el papel que las técnicas de IA deben jugar en la innovación y mejora de la gestión pública, desde el punto de vista de las oportunidades que ofrece (simplificación administrativa, cambio de modelo, racionalización de costes, lucha contra la corrupción, valor añadido a los empleados).
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Creación de la Subsede FUNCIONA de acceso a través de Internet.
FUNCIONA es un portal que provee de información y servicios de interés para todo el personal de la Administración General del Estado.
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Publicada una actualización de la Guía CCN-STIC-801 sobre responsabilidades y funciones en el ENS
El CCN-CERT del Centro Criptológico Nacional ha actualizado la Guía CCN-STIC-801 sobre responsabilidades y funciones en el ENS cuyo objetivo es establecer las responsabilidades generales en la gestión de la seguridad de los sistemas de información de las entidades del Sector Público.
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Inteligencia Artificial en el sector público (II): Oportunidades
RESUMEN
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El pleno del TC declara inconstitucional y nulo un precepto de la Ley Foral de Navarra que ordenaba el archivo de los procesos contra liquidaciones del Impuesto de Plusvalía
El Pleno del Tribunal Constitucional declara la inconstitucionalidad y nulidad de parte de la disposición transitoria única de la Ley Foral 19/2017 que regula el IIVTNU, por considerar que es contrario al reparto de competencias del art. 149.1.6ª CE, invadiendo competencias exclusivas del Estado.
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Disponibles las ponencias del CNIS, 2019 !!
Puedes acceder a la documentación y ponencias del Congreso desde http://www.cnis.es/
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Correos ofrece un servicio de Registro Electrónico para Administraciones Públicas
La aplicación que permite digitalizar el papel que presenta el ciudadano conecta de forma directa las oficinas postales con el Sistema de Interconexión de Registros (S.I.R.) que permite comunicar con todos los registros públicos y el intercambio de información entre ellos.
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Publicación de Recomendaciones para realizar el modelo europeo de declaración de accesibilidad.
El Observatorio de Accesibilidad Web ha confeccionado un documento que contiene una serie de Recomendaciones para la elaboración del modelo europeo de declaración de accesibilidad por parte de los Organismos del Sector Público.
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Certificación de delegado de protección de datos
La Agencia Española de Protección de datos ha promovido un Esquema de certificación de los delegados de protección de datos que permitirá certificar que reúnen la cualificación profesional y los conocimientos requeridos para ejercer la profesión.
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La FEMP pide al Gobierno un Real Decreto-Ley para la reinversión del superávit de 2018
La FEMP insiste en la necesidad de un cambio normativo que permita la reinversión del superávit de 2018 así como otras demandas pendientes como la reforma del IIVTNU.
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Manual para el asesoramiento, representación y defensa de las entidades locales
La Asociación de Letrados de las Entidades Locales de España ha publicado un Manual para el asesoramiento, representación y defensa de las entidades locales, obra de referencia para aquellos profesionales que se dedican al asesoramiento, representación y defensa de las Administraciones Locales.
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X Jornada de Actualidad Tributaria Municipal Ayuntamiento de Málaga
El Organismo Autónomo de Gestión Tributaria del Ayuntamiento de Málaga organiza los días 14 y 15 de marzo la X Jornada de Actualidad Tributaria Municipal, con el título “Presente y futuro de la gestión tributaria y de la financiación local”.
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El papel de las TIC en las AAPP
Entrevista con Fernando de Pablo Martín, Secretario General de Administración Digital, "la Administración Electrónica no se impone solo con leyes".
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El Supremo obliga a las aseguradoras a cubrir las deudas tributarias de los administradores
El Tribunal Supremo, en su Sentencia de 29 de enero de 2019, incluye como contingencia a cubrir por las compañías aseguradoras en el seguro de responsabilidad civil, la responsabilidad de los administradores sociales por deudas tributarias, por lo que obligan a las aseguradoras a responder de estas contingencias.
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Jornada Extraordinaria Gestión Tributaria y Recaudación. Madrid, 19 y 20 febrero 2019
gtt patrocina la Jornada Extraordinaria de Gestión Tributaria y Recaudación organizada por COSITAL network, que se celebrará en Madrid, los próximos días 19 y 20 de febrero de 2019.
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CNIS 2019: 26 y 27 de febrero en Madrid
Nueva edición del Congreso Nacional de Innovación y Servicios públicos, una ocasión para ponerse al día de todo lo que está cambiando en nuestras administraciones tras los importantes cambios normativos y tecnológicos que se están produciendo. Gtt es patrocinador es oro de esta edición que se celebrará en Madrid, los próximas días 26 y 27 de febrero.
Actualidad
Actualidad
El Impuesto sobre Activos no Productivos en Cataluña
El Tribunal Constitucional, en Sentencia de 28 de febrero de 2019, no consideró la existencia de vicio de inconstitucionalidad, concluyendo que el tributo en cuestión recae sobre un hecho imponible diferente del Impuesto sobre el Patrimonio y además, tampoco grava al mismo tipo de sujetos pasivos del IBI y del IVTM.
Actualidad
Designación del Delegado de Protección de Datos por parte de las Administraciones
La Agencia Española de Protección de Datos contesta, vía informe jurídico, a diversas cuestiones relativas a la figura del Delegado de Protección de Datos (DPD), en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.
Actualidad
Claves para la contratación pública innovadora, eficiente e íntegra en el ámbito local
La FEMP ha presentado una “Guía de Integridad en la Contratación Pública Local”, de acceso gratuito, en la que se desgranan las pautas a seguir para garantizar la integridad y la transparencia en la contratación pública en el ámbito local
Actualidad
Celebrado el XIX Curso de Inspectores Locales, patrocinado por gtt, con récord de participación.
Gran éxito de convocatoria y satisfacción de los asistentes tanto por la calidad de los ponentes y el contenido de sus intervenciones como por la organización del evento.En esta edición del Curso sobre la Inspección de los Tributos Locales se ha dedicado especial atención al impacto de las nuevas tecnologías y de la implantación de la Administración Electrónica en la tributación local, así como la repercusión que tiene en éste ámbito la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE y, las resoluciones más importantes del Consell Tributari de Barcelona, en relación con la problemática en las distintas figuras tributarias locales.
Actualidad
Listas de tipos de tratamientos de datos que requieren evaluación de impacto relativa a protección de datos
La Agencia Española de Protección de Datos ha publicado una nota que incluye una lista orientativa de los tipos de tratamientos de datos personales que requieren de una evaluación de impacto en aplicación de la normativa en materia de protección de datos.
Actualidad
Mercado Único Digital: La Comisión acoge con satisfacción la votación del Parlamento Europeo sobre las nuevas normas para el intercambio de datos del sector público.
El Parlamento Europeo ha aprobado la Directiva sobre los datos abiertos y la información del sector público, que mejorará de forma significativa la disponibilidad y el uso innovador de los datos públicos o con financiación pública, lo que a su vez ayudará a impulsar el desarrollo de tecnologías que hacen un uso intensivo de datos, como la inteligencia artificial.
Actualidad
Foro Talento Público 2019: Digitalizar el empleo público para atraer nuevo talento
El foro tendrá lugar el próximo 4 de abril de 2019 en Valencia - Sala de Conferencias de La Petxina. Esta edición se centrará en la contratación pública para convertir a las Administraciones Locales en empleadores atractivos para la captación del talento de los futuros empleados.
Actualidad
Comunicación a las Entidades Locales sobre la prórroga del destino del superávit de 2018 para financiar inversiones financieramente sostenibles durante 2019.
El Ministerio de Hacienda ha publicado en su portal institucional que está trabajando en la aprobación de la norma legal que permita, durante el presente ejercicio 2019, la prórroga del destino del superávit de las Entidades Locales de 2018 para financiar inversiones financieramente sostenibles.
Actualidad
VII Encuentro de Derecho Financiero y Tributario “Una estrategia global al servicio de la reducción de la conflictividad en materia tributaria”
El Encuentro se celebrará en Madrid, los días 10 y 11 de abril de 2019 en el Instituto de Estudios Fiscales Avda. Cardenal Herrera Oria, Madrid
Actualidad
Las instituciones españolas suspenden en transformación digitalLas ins
Las administraciones públicas españolas deben abordar un plan estratégico integral de transformación digital que les permita adaptarse a la nueva realidad que necesitan ciudadanos y empresas. Una exigencia recogida, además, en la Ley, que aún está lejos de cumplirse. Así se pone de manifiesto en el estudio “La Administración Digital en España” de EY, el primero que analiza el grado de madurez digital de las administraciones públicas desde la perspectiva del usuario.
Actualidad
XIX CURSO LA INSPECCIÓN DE LOS TRIBUTOS LOCALES
La Asociación Nacional de Inspectores de Hacienda Pública Local, fiel a su compromiso formativo y de actualización de sus asociados, ha organizado un a nueva edición, que se celebrará en Barcelona, los días jueves 25 y viernes 26 de abril de 2019, confeccionando un ambicioso programa en el cual se abordarán temas de rigurosa actualidad.
Actualidad
El Catastro como instrumento de lucha contra el fraude inmobiliario: El valor de referencia de mercado
En la evolución del Catastro Inmobiliario en las dos últimas décadas se han adoptado sucesivas medidas, para luchar contra el fraude inmobiliario, en todas sus manifestaciones y no sólo en el aspecto fiscal o tributario. Las medidas que se han adoptado para consolidar la calidad de su información, se han visto reforzadas con la reciente regulación del valor de referencia de mercado, que pueden convertir a esta institución en un referente en la lucha contra el fraude inmobiliario.
Actualidad
El despegue de la innovación pública
Fosbury cambió para siempre la forma de realizar el salto de altura, antes que él nadie saltaba de espaldas lo que, por otra parte, hoy parece lo más lógico. Ganó medalla olímpica y a partir de entonces cambió la historia del atletismo.
Actualidad
II Encuentro Anual Nacional de Expertos en Tecnologías en la Administración Pública
Aslan 2019, 3 y 4 de abril, Madrid. Un encuentro que reunirá a responsables y expertos de tecnología en las administraciones públicas, con el objetivo de compartir experiencias y analizar por qué los servicios e infraestructuras IT son un elemento esencial de los nuevos planes estratégicos.
Actualidad
Seminario de Ciberseguridad en el Sector Público, 19 febrero 2019 en Madrid.
El seminario cuenta con el apoyo y participación del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, el Centro Criptológico Nacional, la Intervención General de la Administración del Estado, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio de Justicia.
Actualidad
La Plataforma de Intermediación de Datos (PID) supera los 80 millones de transmisiones en 2018
La PID permite a los ciudadanos ejercer su derecho a no aportar documentación que haya sido elaborada por cualquier Administración, de modo que las Administraciones Públicas pueden “consumir” determinados datos evitando a los ciudadanos mayores cargas administrativas en los trámites que inicien. Fuente de la noticia: PAe
Actualidad
Jornada Extraordinaria Gestión Tributaria y Recaudación. Madrid, 19 y 20 febrero 2019
gtt patrocina la Jornada Extraordinaria de Gestión Tributaria y Recaudación organizada por COSITAL network, que se celebrará en Madrid, los próximos días 19 y 20 de febrero de 2019.
Actualidad
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2019.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2019.