Boletín Jurídico
Una selección de la actualidad jurídica para las Administraciones Locales
Normas y proyectos
Normas y proyectos
SANCIONES DE TRÁFICO. El Consejo de Ministros ha aprobado un paquete de reformas legales para reducir los accidentes de tráfico.
Entre las medidas aprobadas destaca la modificación de los límites de velocidad en vías urbanas y la regulación de los vehículos de movilidad personal como los patinetes. Igualmente, se prevé la modificación de la Ley sobre Tráfico para fomentar los comportamientos seguros al volante, incrementando los puntos a detraer en determinadas infracciones o la supresión de la posibilidad de rebasar la velocidad límite para adelantar, entre otras medidas.
Normas y proyectos
FIESTAS LABORALES. Calendario de festivos laborales por CCAA para el 2021
El Ministerio de Trabajo y Economía Social ha publicado la relación de fiestas laborales para el ejercicio 2021 e incluye un anexo con la distribución de los días por CCAA. Resolución de 28 de octubre de 2020, de la Dirección General de Trabajo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2021.
Normas y proyectos
IAE. Futura modificación del cuadro de Tarifas de IAE.
El Anteproyecto de LPGE para el 2021 modifica el cuadro de tarifas del IAE para incluir nuevos epígrafes donde encuadrar las actividades de comercialización de energía eléctrica y de gas, actividad de comercio mixto de grandes superficies comerciales y para la actividad de suministro de energía a vehículos eléctricos a través de puntos de recarga instalados en cualquier lugar, puesto que carecían de un epígrafe específico. Anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
Normas y proyectos
CATASTRO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD. Avances en la necesaria coordinación entre Catastro y el Registro de la propiedad
La norma regula cuestiones técnicas para avanzar en la coordinación de las fincas registrales y catastrales, así como el desarrollo de un nuevo sistema de comunicación electrónico que garantice el flujo de información recíproca de los datos y un futuro protocolo de buenas prácticas. Resolución de 7 de octubre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución conjunta de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueban especificaciones técnicas complementarias para la representación gráfica de las fincas sobre la cartografía catastral y otros requisitos para el intercambio de información entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
Normas y proyectos
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. Entrada en vigor de determinados aspectos de la Ley 39/2015 y simplificación de los sistemas de identificación.
Tras la derogación del RD-ley 27/2020 se vuelve a regular el plazo de entrada en vigor de determinados aspectos de la Ley 39/2015 con efectos el día 2 de abril de 2021 y se habilita la simplificación de los sistemas de acreditación de la identidad de los solicitantes de certificados cualificados, mediante otros métodos de identificación seguros, en términos de fiabilidad semejante a la presencia física. Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia.
Normas y proyectos
CATASTRO. Nuevo modelo normalizado de representación en los procedimientos tributarios.
La Dirección General del Catastro ha aprobado un documento normalizado de representación para actuar en los procedimientos tributarios ante la Dirección General del Catastro y las Gerencias Territoriales. Resolución de 10 de septiembre de 2020, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el documento normalizado de representación en los procedimientos tributarios.
Normas y proyectos
MISCELÁNEA. Quedan derogadas las medidas con impacto en las Entidades Locales por falta de convalidación del RD-ley que las regulaba.
Las medidas que finalmente se han derogado son: La determinación de las condiciones del “préstamo” de fondos de las Entidades Locales a la Administración General del Estado, el nuevo aplazamiento de la entrada en vigor de ciertas previsiones de la Ley 39/2015, hasta el 2 de abril de 2021 y que las Entidades locales tendrán como fecha límite para suministrar la información en materia de esfuerzo fiscal del ejercicio 2018 hasta el 31 de octubre del año 2020.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo.
La norma prevé la creación de un Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas e incluye una nueva exención que afecta al IIVTNU por la transmisión de bienes inmuebles, aportaciones o ampliaciones de capital con ocasión de la reestructuración financiera y patrimonial de las empresas participadas con cargo a este Fondo de apoyo.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio, por el que se regula la creación del Fondo COVID-19 y se establecen las reglas relativas a su distribución y libramiento.
La norma modifica los artículos 99 y 151.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria a los efectos de incentivar los medios y sistemas digitales, como la videoconferencia, para la realización de actuaciones de la Administración y de los obligados tributarios en los procedimientos de aplicación de los tributos.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Mediante la disposición adicional cuarta se levanta la suspensión de los plazos de caducidad de los asientos registrales establecidos mediante el artículo 42 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
Normas y proyectos
Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Prorrogado el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo desde las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020 hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020.
Normas y proyectos
Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
El Real Decreto, además de prorrogar la declaración del estado de alarma hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020, ordena el levantamiento de la suspensión de los plazos administrativos (con efectos desde el 1 de junio de 2020), de los plazos de prescripción y caducidad de derechos y acciones y de los plazos procesales (con efectos desde el 4 de junio de 2020).
Normas y proyectos
Resolución de 18 de mayo de 2020, del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica el plazo de ingreso en periodo voluntario de los recibos del Impuesto sobre Actividades Económicas del ejercicio 2020 relativos a las cuotas nacionales y provinciales, y se establece el lugar de pago de dichas cuotas.
Se modifica el plazo de ingreso en periodo voluntario, única y exclusivamente, de las cuotas nacionales y provinciales del IAE, fijándose como nuevo plazo desde el 16 de septiembre hasta el 20 de noviembre de 2020, ambos inclusive.
Normas y proyectos
Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal.
El nuevo Texto Refundido que entrará en vigor el 1 de septiembre del año 2020, no solo realiza una labor de reordenación, clarificación y armonización del derecho vigente sino que incluye medidas de reforzamiento de la figura del Juez y del propio procedimiento para evitar que se vulnere el principio de igualdad entre acreedores.
Normas y proyectos
Resolución de 29 de abril de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución de 17 de febrero de 2020, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón municipal.
La gestión del Padrón municipal se actualiza para adaptarla a la Ley 39/2015, la normativa en materia de protección de datos y demás normativa de aplicación, así como para dar cumplimiento a la Sentencia de la Audiencia Nacional de 28 de diciembre de 2018, por la que anuló parte de la Resolución de 30 de enero de 2015 relativos a los documentos acreditativos de la identidad de los menores extranjeros.
Normas y proyectos
Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de carácter tributario para hacer frente al impacto económico y social del COVID-2019.
Se levanta la suspensión de la contratación por medios electrónicos de modo que se podrá continuar o iniciar los procedimientos de contratación celebrados por entidades del Sector Público durante la vigencia del estado de alarma.
Normas y proyectos
Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La prórroga se extenderá desde las 00:00 horas del día 10 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020, y se someterá a las mismas condiciones establecidas en el Real Decreto 463/2020.
Normas y proyectos
Admisión a trámite cuestión de inconstitucionalidad contra la declaración del estado de alarma.
El Tribunal Constitucional ha emitido una nota de prensa informando sobre la admisión a trámite, por unanimidad, del recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto 463/2020 y las sucesivas normas que aprueban las correspondientes prórrogas del estado de alarma por considerar que vulnera determinados preceptos de la Constitución.
Sentencias y Resoluciones
Sentencias y Resoluciones
ICIO. Cómputo de la prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos.
El inicio del cómputo de la prescripción para solicitar la devolución, cuando las obras no se han iniciado por desistimiento, requiere de un acto expreso de manifestación de su voluntad de renuncia o desistimiento por parte del solicitante de la licencia de obras o una declaración formal de la caducidad de la licencia por parte del Ayuntamiento. Tales actos constatan que el hecho imponible no se va a producir. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 4 de noviembre de 2020, Recurso nº 1869/2018. Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
Sentencias y Resoluciones
DEUDAS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Procedimiento de apremio y compensación de oficio.
El Tribunal Supremo admite las siguientes cuestiones: ¿Procede dictar providencia de apremio contra un Ayuntamiento para después proceder a compensar de oficio? En caso afirmativo, cabe incluir los recargos del periodo ejecutivo en el acuerdo de compensación? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 22 de octubre de 2020. Rec 782/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. Impugnación de la sanción por motivos de nulidad.
Posibilidad de impugnar la sanción por motivos de nulidad, aunque la liquidación (acto originario) haya ganado firmeza por falta de impugnación en plazo. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de septiembre de 2020. Recurso 2839/2019. Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
Sentencias y Resoluciones
APLAZAMIENTO. La solicitud de aplazamiento de la deuda impide el inicio del procedimiento de apremio.
La Administración no puede iniciar la vía de apremio, sin antes analizar y dar respuesta a una solicitud de aplazamiento de la deuda tributaria en aplicación de los principios de buena administración y buena fe. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 15 de octubre de 2020. Recurso 1652/2019. Ponente: Jesús Cudero Blas.
Sentencias y Resoluciones
SANCIONES. Plazo para la ejecución de las Resoluciones de los Tribunales Económico administrativos.
La cuestión admitida por el Tribunal Supremo es ¿Cuál es el plazo para ejecutar tales resoluciones en caso de estimación parcial que suponga la anulación de la sanción? Consecuencias del incumplimiento de dicho plazo. Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 6 de junio de 2020. Rec 470/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
PROCEDIMIENTO DE APREMIO. Deudas entre Administraciones.¿ Se puede acudir a la vía de apremio?
El Tribunal Supremo admite la siguiente cuestión: ¿Puede una Administración acudir a la vía de apremio para hacer efectiva una deuda derivada de un convenio interadministrativo entre ambas Administraciones?. Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 12 de septiembre de 2020. Rec 2471/2019. Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
Sentencias y Resoluciones
INSPECCIÓN. Planes de inspección aprobados anualmente e incidencia en el inicio de actuaciones inspectoras
El Tribunal Supremo admite la siguiente cuestión: El hecho de que los planes de inspección se aprueben anualmente ¿implica que deba iniciarse las actuaciones inspectoras en el mismo año para el que se ha aprobado el plan? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 24 de septiembre de 2020. Rec. 7471/2019. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
IIVTNU. Exención en caso de obras de conservación, mejora o rehabilitación por parte del arrendatario financiero.
La cuestión admitida por el Tribunal Supremo es si ¿Resulta aplicable la exención del artículo 105.1 b) del TRLRHL en el caso de transmisiones de bienes inmuebles incluidos dentro del perímetro delimitado como Conjunto Histórico Artístico, o declarados de interés cultural, cuando es el arrendatario financiero el que ha realizado las obras de conservación, mejora o rehabilitación? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 24 de septiembre de 2020. Rec. 1929/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
CADUCIDAD. No puede alegarse ex novo la cuestión de la caducidad del procedimiento.
El Tribunal Supremo inadmite un recurso de casación por entender que no cabe alegar la caducidad del procedimiento cuando dicha caducidad no ha sido alegada en la demanda contencioso administrativa. Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 2 de octubre de 2020. Rec. 361/2020. Ponente: Angel Ramón Arozamena Laso.
Sentencias y Resoluciones
BENEFICIOS FISCALES. Exención de los bienes inmuebles de titularidad estatal afectos a la defensa nacional.
A vueltas con el caso NAVANTIA. Se reconoce el derecho a la exención puesto que se trata de un beneficio fiscal objetivo, de modo que, aunque la entidad pública sea la concesionaria, el Estado sigue siendo el propietario del bien y la afección a la defensa nacional no se cuestiona. El reconocimiento debe otorgarse independientemente de la personificación y título jurídico por el que se disfruta del bien inmueble. La prelación de los derechos establecidos en el artículo 61 TRLRHL solo se da a efectos de determinar el sujeto pasivo del impuesto. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 17 de septiembre de 2020, Recurso nº 2241/2019. Ponente: Angel Aguallo Avilés.
Sentencias y Resoluciones
PRESCRIPCIÓN. La importancia de elegir bien el procedimiento a seguir. ¿Verificación de datos versus Comprobación limitada?
La tramitación de un procedimiento de verificación de datos cuando debió de realizarse a través de un procedimiento de comprobación limitada, implica la nulidad de las liquidaciones derivadas del procedimiento de verificación y que las actuaciones no tengan virtualidad interruptiva de la prescripción del derecho a liquidar. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 17 de septiembre de 2020, Recurso nº 3260/2018. Ponente: Jesús Cudero Blas.
Sentencias y Resoluciones
INSPECCIÓN. El Plan de Inspección sólo determina la selección de contribuyentes, no la extensión de las actuaciones inspectoras.
El alcance de las actuaciones inspectoras se determinará por la Inspección, sin que constituya una causa de nulidad si las actuaciones exceden de la extensión prevista en el Plan de Inspección. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 2188/2018. Ponente: Isaac Merino Jara.
Sentencias y Resoluciones
SUSPENSIÓN. Los entes locales están dispensados de prestar garantía para suspender la deuda en las reclamaciones que presenten.
Las Administraciones, en las reclamaciones económico administrativas que interpongan en su condición de contribuyentes, pueden solicitar la suspensión de la ejecución de la deuda sin necesidad de prestar garantía, puesto que su solvencia se presume, decretándose automáticamente una vez solicitada, sin necesidad de analizar si de la ejecución pudieran derivarse perjuicios de difícil o imposible reparación. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 2944/2017. Ponente: Isaac Merino Jara.
Sentencias y Resoluciones
INSPECCIÓN. El plazo para iniciar un nuevo procedimiento de inspección será el de prescripción de 4 años.
El TEAC determina que, anulado el acto administrativo impugnado por una Resolución estimatoria de las pretensiones del recurrente, la Administración podrá iniciar de nuevo un procedimiento de inspección, en el plazo de 4 años (no siendo aplicable el plazo del artículo 150.5 de la LGT reservado para supuestos de retroacción o ejecución). Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/06361/2017/00/00 de 22 de julio de 2020.
Sentencias y Resoluciones
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. La Administración puede iniciar el procedimiento sancionador sin esperar a notificar la liquidación derivada del Acta de inspección.
El inicio del procedimiento sancionador antes de notificar el acto de liquidación no vulnera los derechos del contribuyente. La normativa de aplicación no indica que el procedimiento sancionador deba iniciarse tras la notificación de la liquidación tributaria. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de julio de 2020. Recurso 1993/2019. Ponente: Angel Aguallo Avilés.
Sentencias y Resoluciones
IAE. Correos tendrá que tributar por las actividades ejercidas en el marco del convenio suscrito con la entidad bancaria DEUTSCHE BANK.
Correos debe darse de alta en el epígrafe 831.9, puesto que dentro de la residualidad de los epígrafes cuestionados, es el epígrafe que más se asemeja a la actividad realizada (servicios financieros) El TS se decanta por el epígrafe 831.9 frente al 849.9 sostenido por la Entidad Estatal. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 9 de julio de 2020. Recurso 4068/2017. Ponente: María de la Esperanza Cordoba Castroverde.
Sentencias y Resoluciones
IMPUGNACIÓN INDIRECTA ORDENANZAS ¿Cabe alegar la omisión o insuficiencia de los informes técnico-económicos en la impugnación indirecta de una Ordenanza?
El TS admite las siguientes cuestiones de interés casacional: Si con ocasión de la impugnación de una liquidación de una Tasa de Basuras ¿puede impugnarse indirectamente la Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa alegando la falta o insuficiencia del informe técnico económico que la soporta? ¿Se trata de un vicio sustantivo que afecta a un elemento esencial del tributo o de un vicio formal? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 23 de julio de 2020. Rec. 6212/2019. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
Sentencias y Resoluciones
Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 28 de mayo de 2020. Recurso 5751/2017. Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
SUSPENSIÓN. Principio de buena administración. No procede dictar la providencia de apremio si, tras haber transcurrido el plazo para resolver el recurso de reposición, éste no se ha resuelto, aunque el contribuyente no hubiera solicitado la suspensión del acto en la interposición del recurso. Los actos presuntos (por silencio administrativo) no constituyen un acto administrativo sino que son una ficción jurídica para evitar la indefensión del contribuyente ante la inactividad de la Administración. La Administración debió cumplir con su obligación de resolver el recurso de reposición interpuesto antes de iniciar la vía de apremio.
Trabajos
Trabajos
IIVTNU. La declaración de responsabilidad patrimonial del estado legislador por vulneración del ordenamiento constitucional y el IIVTNU.
La Revista BITplus ha publicado un artículo doctrinal de Juan Calvo Vérguez en el que se hace un análisis de la jurisprudencia recaída en materia de plusvalías tras la Sentencia del TC que declaró la inconstitucionalidad parcial de los preceptos del TRLRHL, analizando los requisitos para la declaración de la responsabilidad patrimonial del estado legislador.
Trabajos
Procedimiento de subsanación de discrepancias en el catastro inmobiliario
La finalidad esencial de este procedimiento consiste en ofrecer un mecanismo alternativo para la corrección de los errores de derecho existentes en el Catastro (determinados errores en la superficie, antigüedad, estado de conservación, coeficientes correctores, tipología constructiva, etc.) que evite la necesidad de acudir a la vía de revisión de los artículos 218 y 219 de la LGT.
Trabajos
El empeño del Tribunal Supremo por interpretar el silencio del Tribunal Constitucional
Pedro Corvinos Baseca comenta las últimas Sentencias del TS sobre la revisión de las liquidaciones firmes del IIVTNU. En tales Sentencias se analizan las causas de nulidad previstas en las letras a), e) f) y g) del artículo 217.1 de la Ley General Tributaria, concluyendo que no resultan de aplicación a los supuestos de liquidaciones firmes y consentidas.
Trabajos
El principio de buena administración y los retrasos de la Administración Tributaria en la ejecución de las resoluciones estimatorias en parte de los Tribunales Económico Administrativos.
Ricardo Huesca Boadilla realiza un análisis del tratamiento del principio de buena administración, especialmente, a raíz de distintos pronunciamientos por parte del Tribunal Supremo.
Trabajos
El Tribunal Supremo rechaza la nulidad de pleno derecho de las liquidaciones firmes del IIVTNU.
Beatriz Moreno Serrano analiza tres Sentencias del Tribunal Supremo de 18 de mayo de 2020 que dictaminan la imposibilidad de atacar las liquidaciones firmes y consentidas en vía administrativa, giradas en concepto de IIVTNU con anterioridad a la declaración de inconstitucionalidad de los artículos 107., 107.2 a) y 110.1 del TRLRHL, por entender que no concurren los supuestos de nulidad de pleno derecho previstos en las letras a), e), f) y g) del art. 217.1 de la LGT.
Trabajos
El galimatías de la reanudación de los plazos administrativos suspendidos
Ignacio Sáez Hidalgo realiza un magnífico análisis de los posibles escenarios ante la reanudación de los plazos administrativos previsto en el RD 537/2020 y pone en evidencia la confusión derivada de la aplicación de la normativa que se ha ido generando durante la vigencia del estado de alarma.
Trabajos
Plazos suspendidos para iniciar procesos contencioso-administrativos: ¿reanudación o reapertura?
José Ramón Chaves, realiza un análisis de los posibles escenarios a tener en cuenta a la hora de interponer un recurso contencioso administrativo contra actos administrativos que hubiesen sido notificados antes del inicio del Estado de Alarma, puesto que según se considere como un plazo administrativo o como un plazo procesal, los efectos serán distintos en cuanto al cómputo de los plazos.
Trabajos
Luces y sombras sobre el Texto Refundido de la Ley Concursal
La autora analiza el nuevo Texto Refundido de la Ley Concursal, ley que ha sido modificada en numerosas ocasiones lo que ha propiciado la aprobación de un Texto Refundido que va más allá de la reordenación, sistematización y refundición de la normativa concursal ante la amenaza de una nueva oleada de concursos.
Trabajos
La calificación del crédito tributario en el concurso de acreedores: principales cuestiones conflictivas (I y II)
El presente trabajo tiene por objeto analizar las principales cuestiones conflictivas que suscita la calificación del crédito tributario dentro de los llamados créditos contra la masa pasiva del concurso de acreedores.
Trabajos
Estado de alarma: suspensión, interrupción, ampliación de plazos y otras medidas en el ámbito tributario local.
El presente trabajo supone una exposición clara y sistemática del impacto de las medidas adoptadas ante la crisis del COVID 19 en el ámbito de relación jurídico-tributaria, con especial referencia al ámbito local.
Trabajos
¿Qué normativa es aplicable a la tasación pericial contradictoria practicada en ejecución de sentencia?
Sandra González de Lara Mingo analiza el contenido de dos autos del Tribunal Supremo de 21 de noviembre de 2019 y de 28 de noviembre de 2019 donde se plantea un problema bastante frecuente en el ámbito tributario, todavía no resuelto por nuestra jurisprudencia, como es si, a la tasación pericial contradictoria practicada en ejecución de sentencia, le es en todo caso aplicable las disposiciones administrativas contenida en la Ley General Tributaria y normas de desarrollo, o, por el contrario, solo le es aplicable las normas procesales de la LJCA relativas a la ejecución de sentencia, y por tanto, si dicho procedimiento puede caducar y cuál sería el plazo de prescripción del derecho a liquidar.
Trabajos
Efectos de las comunicaciones de los notarios sobre la prescripción del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
En este artículo se analizan los posibles efectos interruptivos del cómputo del plazo de prescripción del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana de las comunicaciones que los notarios han de efectuar a los ayuntamientos en relación con los documentos que intervengan en los que se contengan hechos, actos o negocios jurídicos que supongan la realización del hecho imponible de dicho impuesto.
Trabajos
Última jurisprudencia sobre cuestiones procedimentales del Derecho Tributario
Compendio de citas de la Jurisprudencia recaída en el 2019 sobre cuestiones procedimentales tributarias.
Trabajos
El cambio comienza desde dentro: avanzando en la administración digital
Ester Manzano Peláez hace una apuesta para avanzar en la Administración digital desde 4 ámbitos o áreas: Las personas, los procesos, los datos y la tecnología. Apostando por una transformación digital desde dentro, desde la propia Administración.
Trabajos
Administración 2030 una visión transformadora
El Informe, elaborado por los Directores del Observatorio para la Transformación del Sector Público, recoge las principales ideas que se plantearon en un encuentro de expertos celebrado el 25 de junio de 2019 en Madrid e incluye propuestas de mejora en materia de Transparencia y Administración Digital para la próxima década.
Trabajos
Recursos de casación admitidos ante el Tribunal Supremo: próximas sentencias en cuestiones de imposición autonómica y local.
Jurisprudencia reciente y pendiente del Tribunal Supremo en materia tributaria. Jornada de trabajo organizada por AEDAF.
Trabajos
La controvertida figura del sustituto del contribuyente en el ICIO
Pedro Corvinos realiza un magnífico análisis de esta figura motivado por los recientes recursos de casación admitidos por el Tribunal Supremo mediante Auto. La cuestión planteada radica en dilucidar si ante la existencia de varios sustitutos cuál de ellos debe asumir el pago del impuesto. Las interpretaciones son diversas, ¿debe prevalece como sustituto el solicitante de la licencia frente al constructor o puede la Administración elegir a cualquiera de ellos?
Trabajos
Se puede innovar con una política de firma electrónica aprobada en el año 2012?
Matilde Castellanos realiza un análisis de las políticas de firma. La autora afirma que las políticas de firma basada exclusivamente en certificados siguen siendo las mismas desde hace diez años, por lo que resulta imprescindible afrontar nuevas política de firmas en las AAPP, realizando distintas propuestas.
Consulta de tributos
Consulta de tributos
IIVTNU. Transmisiones producidas entre ex –cónyuges que tras la Sentencia de divorcio son cotitulares de bienes.
La SG de IPRF considera que es un supuesto de no sujeción la adjudicación del uso y propiedad de una vivienda a uno de los ex cónyuges por entender que trae causa en una Sentencia de modificación de medidas de mutuo acuerdo de divorcio (ex artículo 104.3 TRLRHL). Consulta Vinculante V2856-20, de 22 de septiembre de 2020, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas.
Consulta de tributos
IAE. Impacto de los informes de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia respecto de la comercialización de energía eléctrica.
Con la normativa actualmente aplicable la actividad de Comercialización de energía eléctrica debe tributar por cuota municipal (epígrafe 659.9 de las tarifas del impuesto) hasta que se modifique el epígrafe de tributación y se permita la elección de la cuota (municipal, provincial o nacional). Consulta Vinculante V2256-20 de 2 de julio de 2020 de la SG de Tributos Locales
Consulta de tributos
IIVTNU. Donación del usufructo vitalicio de un inmueble y posterior fallecimiento del usufructuario.
La consolidación del pleno dominio por la muerte del usufructuario constituye un supuesto de no sujeción. La extinción del usufructo no produce el hecho imponible del impuesto ya que el nudo propietario no adquiere un derecho que no ostentara anteriormente. Consulta Vinculante V2476-20, de 21 de julio de 2020, SG de Tributos Locales.
Consulta de tributos
IIVTNU. Donaciones con efectos a la fecha de fallecimiento del donante.
El hecho imponible del impuesto coincidirá con la fecha de fallecimiento del donante y tendrá la consideración de transmisión mortis causa, resultando de aplicación la bonificación prevista en la Ordenanza fiscal. Consulta Vinculante V1356-20 de 12 de mayo de 2020, SG de Tributos Locales
Consulta de tributos
IBI. En caso de arrendamiento de todo o parte de un bien inmueble integrante del Patrimonio Histórico ¿Se pierde la exención en el IBI?
La SGTL considera que el arrendamiento constituye una explotación económica, por lo que el contribuyente perdería la exención en el pago del IBI prevista en el art. 62.2 b) en caso de arrendamiento de todo o parte del inmueble, sin que sea posible prorratear la cuota del impuesto en función de la superficie arrendada. Consulta Vinculante V1771-20, de 3 de junio de 2020, SG de Tributos Locales.
Consulta de tributos
Notificaciones electrónicas durante el estado de alarma (Consulta Vinculante V1698-20, de 30 de abril de 2020, SG de Tributos)
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. El plazo de 10 días previsto legalmente para acceder la notificación electrónica no ha quedado suspendido o interrumpido por la declaración del estado de alarma. La AEAT no se ha excedido en sus prerrogativas con la publicación de las preguntas frecuentes realizadas en su web al enmarcarse en el ámbito de sus funciones de información y asistencia al contribuyente.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V1440-20 de 18 de mayo de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Acceso a los datos de la matrícula de exposición del IAE. El interesado únicamente puede acceder a sus propios datos, dado el carácter reservado de esta información tributaria.
Consulta de tributos
Recaudación Ejecutiva durante el estado de alarma (Consulta Vinculante V1151-20, de 29 de abril de 2020, SG de Tributos Locales).
DILIGENCIA DE EMBARGO DE SUELDOS Y SALARIOS. Embargo de salarios durante la declaración del estado de alarma. El plazo para atender la diligencia se ampliará hasta el 30 de mayo de 2020, sin perjuicio de la obligación del pagador de retener las cantidades procedentes en el mismo momento de la presentación de la diligencia de embargo (en el caso planteado, los días 16 y 17 de marzo de 2020), aunque se haya ampliado el plazo de contestación a dicha diligencia.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V1084-20, de 28 de abril de 2020, SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas)
IIVTNU. Supuesto de no sujeción. Disolución y liquidación de la sociedad de gananciales. En caso de transmisión posterior del inmueble, el periodo generacional del impuesto se contará desde la adquisición original del inmueble por los ahora ex cónyuges.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V1016-20, de 23 de abril de 2020, SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior).
IVTM. Exención por minusvalía. Si la ordenanza fiscal no exige expresamente la aportación del certificado o resolución expedido por el IMSERSO o el órgano competente de la Comunidad Autónoma estaría suficientemente probada la minusvalía la Resolución de la Seguridad Social en la que se reconoce al consultante una pensión de incapacidad permanente total para la profesión habitual.
Consulta de tributos
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Consulta Vinculante V0821-20, de 13 de abril de 2020, SG de Tributos Locales)
IIVTNU. Gestión del impuesto. Plazos de liquidación, notificación, solicitud de beneficios fiscales y revisión.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V0713-20, de 6 de abril de 2020, SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior).
IVTM. Beneficio fiscal regulado en el artículo 93.1 f). Entidad mercantil que posee la habilitación de transporte público con carácter discrecional, y presta principalmente el servicio a personas con discapacidad. Para gozar del beneficio debe acreditar la adscripción al transporte público urbano y que el número de plazas de sus vehículos excede de nueve, incluidas las del conductor.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta Vinculante V0957-20 de 20 de abril de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Tributación de todas las fases de la construcción, explotación y desmantelamiento de un parque eólico o solar.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Actividades Económicas (Consulta General 0009-20 de 3 de abril de 2020 de la SG de Tributos Locales).
IAE. Sujeción al impuesto por las actividades de una corporación de derecho público salvo que le resulte de aplicación las disposiciones contenidas en el artículo 15 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta Vinculante V0344-20, de 13 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales).
IBI RÚSTICO. Copropiedad. Posibilidad de División de la deuda y derecho a que se les expida certificación acreditativa del pago del impuesto, incluso en el caso de que no sea la persona concreta que haya satisfecho el pago.
Consulta de tributos
Aplicación de bonificaciones con ocasión de la declaración del estado de alarma (Consulta/Informe IE0181-20 de 20 de mayo de 2020),
ORDENANZAS FISCALES. Las modificaciones que se realicen en las Ordenanzas fiscales tendrán efectos en el siguiente devengo de los tributos afectados, es decir, en el ejercicio 2021.
Consulta de tributos
Tasas (Consulta Vinculante V0227-20, de 3 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales)
TASA CONEXIÓN ALCANTARILLADO. El requisito de obligatoriedad del servicio público no se refiere a la obligación desde el punto de vista del prestador ( Entidad Local), sino desde el punto de vista del prestatario, es decir, que no sea de solicitud o recepción voluntaria para los administrados.
Consulta de tributos
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (Consulta Vinculante V0425-20, de 24 de febrero de 2020, SG de Tributos Locales).
IBI. Aplicación de los tipos diferenciados del artículo 72.2 del TRLRHL para bienes inmuebles de uso comercial. La cuota íntegra del impuesto será el resultado de aplicar a la totalidad de la base liquidable el tipo incrementado.
e-Administración
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SERVICIOS ELECTRÓNICOS DE CONFIANZA. Regulación adaptada al Reglamento e-IDAS
La norma viene a derogar la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica y regula determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza, como complemento al Reglamento e-IDAS para afianzar el objetivo común de un mercado único digital. Ley 6/2020, de 11 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza.
e-Administración
ADMINISTRACIÓN DIGITAL. La digitalización como palanca para la recuperación y modernización de la economía española.
En la misma línea que la Agenda Digital España 2030, se ha presentado el Plan Recuperación, Transformación y Resiliencia que apuesta por la digitalización y la modernización de las Administraciones Públicas para lograr el objetivo estratégico de una “España Digital”.
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IDENTIDAD DIGITAL EUROPEA. La comisión europea apuesta por la tecnología blockchain para soportar la futura identidad digital europea.
La presidenta de la Comisión Europea ha anunciado que propondrá esta tecnología por cuanto favorece que los ciudadanos sean dueños de sus propios datos permitiéndoles aportar los estrictamente imprescindibles para la realización de trámites en toda Europa, tanto con el sector privado como con las Administraciones Públicas, incluyendo el pago de impuestos.
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ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. Creación y regulación del Consejo Consultivo para la Transformación Digital.
En el marco de la estrategia España Digital 2025, la creación del Consejo Consultivo, a modo de foro de integración de distintas perspectivas y experiencias, favorecerá la cooperación público-privada para la Transformación Digital del país. Orden ETD/920/2020, de 28 de septiembre, por la que se crea y regula el Consejo Consultivo para la Transformación Digital.
e-Administración
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. La AEAT habilita una nueva forma de apoderamiento electrónico sin desplazamiento a las oficinas físicas.
La AEAT ha dado un nuevo impulso a la asistencia telemática de los contribuyentes permitiendo el apoderamiento electrónico, mediante la presentación de la escritura de poder en su Sede Electrónica, sin intervención del poderdante.
e-Administración
Presentada la Agenda España Digital 2025
España Digital 2025 recoge una serie de medidas que se sintetizan en 10 ejes estratégicos, alineados con las políticas digitales marcadas por Europa y con vocación de reforma estructural para el futuro de España. Entre sus objetivos destacan el impulso de la transformación digital del país, la digitalización de las Administraciones Públicas y una apuesta clara por las nuevas tecnologías como la inteligencia artificial.
e-Administración
El Sistema Cl@ve en números
La plataforma Cl@ve, para la identificación y firma electrónica, alcanza los 10 millones de usuarios registrados. Ante la situación provocada por el COVID 19 las solicitudes de alta se han disparado puesto que se han facilitado al máximo las posibilidades de alta sin necesidad de acudir presencialmente a ninguna oficina.
e-Administración
El Sistema Centralizado de Notificaciones Electrónicas para ciudadanos y empresas arranca su primera fase.
Nuevo impulso para implantar la Dirección Electrónica Habilitada única (DEHú) para empresas y ciudadanos a través del Punto de Acceso General.
e-Administración
La AEAT amplía los trámites a realizar vía telefónica utilizando el sistema Cl@ve pin como sistema de identificación al ciudadano
La AEAT amplia los trámites electrónicos a realizar vía telefónica apostando nuevamente por el sistema Cl@ve pin como sistema de identificación al ciudadano y permite remitir un justificante del trámite telefónico realizado.
e-Administración
Alta en Cl@ve y consulta de la casilla 505 de la renta 2018 por Videollamada
Tras la publicación del Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio se abre todo un abanico de posibilidades para la asistencia por medios digitales . La AEAT por ahora está realizando como piloto trámites sencillos como darse de alta en cl@ve o la consulta de la casilla 505 de la declaración de la renta 2018, a través de una videollamada mediante la plataforma ZOOM. En un futuro algunos trámites del procedimiento de inspección ante la AEAT se podrán realizar a través de estos medios digitales.
e-Administración
España, en el segundo puesto de la UE en servicios públicos digitales
Según el Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI) 2020, hecho público por la Comisión Europea, España obtiene una segunda posición en materia de datos abiertos (por detrás de Estonia) y ha mejorado su posición en todos los indicadores de servicios públicos digitales, por encima de la media europea.
e-Administración
La FEMP y el CCN renuevan su compromiso con la ciberseguridad en la Administración Local
Con ocasión del II Encuentro del Esquema Nacional de Seguridad la FEMP y el CCN han renovado el Convenio de colaboración en materia de ciberseguridad adaptándose a las circunstancias actuales de crisis sanitaria.
e-Administración
Disponible la Guía para la contratación de auditorías de certificación del ENS
El Centro Criptológico Nacional ha publicado una guía con recomendaciones básicas para la contratación de auditorias de certificación ENS especialmente dirigidas a las entidades públicas de menor tamaño o con menos recursos.
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Ampliación vigencia uso de certificados electrónicos caducados.
La AEAT permitirá el uso de estos certificados en la Sede electrónica de la Agencia Tributaria hasta el 1 de agosto.
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Nuevas opciones de identificación a distancia para prestadores de servicios de certificación.
Un nuevo método de identificación reconocido a escala nacional compatible con el Reglamento Europeo EIDAS.
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Jesús Torres sustituye a Fernando de Pablo al frente de la Administración Digital.
El Consejo de Ministros ha nombrado a Jesús Torres Carbonell nuevo Secretario General de Administración Digital (SGAD)
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El Centro Criptológico Nacional promueve la ciberseguridad en las Entidades Locales
El CCN ha confeccionado diferentes materiales para impulsar que las Entidades Locales aborden satisfactoriamente el proceso de implantación del ENS en sus sistemas.
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Publicado el informe “Sociedad Digital en España 2019”
Según la nota de prensa, España progresa en su transición digital y se encuentra a la cabeza en conectividad con infraestructuras de primer nivel, dato especialmente relevante ante los retos a los que nos enfrentamos especialmente ante la situación de crisis sanitaria mundial.
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FORMACIÓN. XX Curso on line “La inspección de tributos locales”.
El XX Curso dirigido y coordinado por la Asociación Nacional de Inspectores de Hacienda Pública Local, tendrá lugar los próximos días 26 de noviembre y 3 de diciembre de 2020 con la asistencia de grandes ponentes de reconocido prestigio.
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SUSPENSIÓN DE LAS REGLAS FISCALES 2020. CCAA y Entidades Locales
La Secretaria General de Financiación Autonómica y Local ha publicado un dosier de preguntas frecuentes sobre las consecuencias de la suspensión de las reglas fiscales para los ejercicios 2020 y 2021 dirigido a las CCAA y Entidades Locales. ACCEDE a las preguntas frecuentes sobre las consecuencias de la suspensión de las reglas fiscales en 2020 y 2021 en relación con las CCAA y Entidades Locales
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ENTIDADES LOCALES. El Gobierno ha anunciado la suspensión de la aplicación de las reglas fiscales para los ejercicios 2020 y 2021
En estos años no se aplicarán las reglas de gasto puesto que quedarán suspendidas para hacer frente a la crisis motivada por el COVID-19. Esta suspensión afecta especialmente a las Entidades Locales y se encuentra alineada con las medidas de acción tomadas a nivel europeo.
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CATASTRO. Resolución conjunta de las Dirección Generales de Catastro y Seguridad Jurídica para colaborar mutuamente en pro de la ciudadanía.
Se arbitra un protocolo de intercambio de información entre Catastro y los Registros de la Propiedad que mejorará la coordinación de las parcelas catastrales y fincas registrales y simplificará los trámites administrativos.
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CONCURSAL. Medidas en el ámbito concursal y societario motivadas por el COVID 19.
Entre las medidas destacan: la ampliación de la suspensión del deber de solicitar la declaración de concurso de acreedores hasta el 31 de diciembre de 2020, las pérdidas del 2020 no computarán como causa de disolución, así como la posibilidad de proponer el cambio del Convenio para evitar el agravamiento de la situación actual y evitar la declaración de concurso de empresas viables en condiciones generales. Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.
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La AEPD apercibe a diversos Ayuntamientos por incumplimiento del deber de nombrar a un Delegado de Protección de Datos.
La Agencia Española de Protección de datos ha emitido sendas resoluciones sancionadoras imponiendo una sanción de apercibimiento a distintos Ayuntamientos por incumplir su obligación legal de designar a un Delegado de Protección de Datos en los términos previstos en el artículo 37 del RGPD.
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Acuerdos adoptados por la Comisión permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 23 de mayo de 2020
Con ocasión del levantamiento de la suspensión de plazos y actuaciones procesales a partir del 4 de junio se acuerda cómo se realizará el cómputo de estos plazos procesales y que servirán como criterios generales para la elaboración de los planes de reanudación de la actividad judicial que han de llevar a cabo las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia.
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Propuestas de Medidas Extraordinarias por parte de la FEMP
La FEMP ha publicado una primera selección de las principales 250 "Medidas y Propuestas Locales Extraordinarias" presentadas por 13 de las 27 Comisiones de Trabajo FEMP.
Actualidad
Las oficinas de la Administración abrirán desde el 25 de mayo con cita previa y limitación de aforo.
El Gobierno ha firmado un acuerdo con los sindicatos para iniciar la desescalada y abrir las oficinas con las cautelas adecuadas para garantizar la salud de los empleados públicos.
Actualidad
Comunicado de la AEPD en relación con la toma de temperatura por parte de comercios, centros de trabajo y otros establecimientos.
La Agencia Española de Protección de datos muestra su preocupación por las medidas adoptadas para prevenir la expansión de los contagios del COVID-19 y su impacto en la protección de datos de los ciudadanos.
Actualidad
Los Gobiernos Locales jugarán un papel central en la desescalada y la reconstrucción social y económica.
La FEMP destaca la importancia de “utilizar en cada territorio los superávit y remanentes que se hayan generado, tanto en la colaboración actual como en la desescalada y en la reconstrucción económica y social”.
Actualidad
El Gobierno aprueba un plan de desescalada que se prolongará hasta finales de junio
El Consejo de Ministros ha aprobado un Plan para la Transición hacia una Nueva Normalidad que incluye tres anexos, estableciendo los principales parámetros para la desescalada gradual, asimétrica y coordinada en diferentes fases.
Actualidad
Empleo público durante el estado de alarma: Trabajo en modalidad no presencial
El Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha publicado una nota de prensa en la que destaca que el 62,5% del personal funcionario de la Administración General del Estado está trabajando de forma no presencial.
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La FEMP ha realizado una propuesta de reforma tributaria para adaptar las medidas adoptadas durante el Estado de Alarma a la realidad local.
La FEMP propone la suspensión de los plazos para la presentación de declaraciones y autoliquidaciones de los tributos locales, concesión de fraccionamientos sin exigencia de intereses de demora, no exigencia de ciertas tasas respecto de titulares de comercios incluyendo una justificación de cada una de las medidas propuestas.
Actualidad
La AEAT ha publicado un apartado de Preguntas frecuentes sobre las medidas adoptadas en materia tributaria ante el COVID-2019
Las nuevas preguntas frecuentes vienen a sustituir a las anteriormente publicadas ante la sucesión de distintas normas de aplicación aprobadas hasta el 15 de abril.
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Posibilidad de renovar de forma no presencial los certificados electrónicos de Persona Física caducados durante el Estado de Alarma
El PSC de CERES-FNMT implementa la renovación de certificados electrónicos cualificados caducados durante el estado de alarma en aplicación de DA 11ª del Real Decreto-ley 11/2020.
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Resolución del Ministro de Justicia de 13 de abril de 2020 por la que se adapta la prestación del servicio público de justicia al Real Decreto 487/2020, de 10 de abril.
Se permite la presentación telemática, vía LexNET, y el registro de escritos procesales y su reparto a los órganos competentes, para asegurar el adecuado funcionamiento de Juzgados y Tribunales, sin que suponga la apertura de los plazos procesales.
Actualidad
El coronavirus empuja a celebrar los primeros juicios íntegramente ‘online’
Los juzgados recurren a las nuevas tecnologías para la celebración de las vistas virtualmente.