Sentencias y Resoluciones

APREMIO. Imposibilidad de iniciar la vía de apremio ante la pendencia de la resolución de una reclamación-económico administrativo contra el acuerdo de derivación de responsabilidad tributaria

Se solicita matizar la doctrina del TS de su Sentencia de 28 de mayo de 2020 (Rec. 5751/2017) para determinar si es aplicable al caso de presentación de una reclamación-económico administrativo interpuesta contra el acuerdo de derivación de responsabilidad, cuando se haya denegado expresamente la solicitud de suspensión de la ejecutividad de la derivación de responsabilidad.

Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 4 de febrero de 2026 (Recurso nº 403/2025). Ponente: Sandra María González de Lara Mingo.

La STS de 28 de mayo de 2020 (Rec. 5751/2017), cuya doctrina se alega en el recurso de casación interpuesto, señaló que:

"1) La Administración, cuando pende ante ella un recurso o impugnación administrativa, potestativo u obligatorio, no puede dictar providencia de apremio sin resolver antes ese recurso de forma expresa, como es su deber, pues el silencio administrativo no es sino una mera ficción de acto a efectos de abrir frente a esa omisión las vías impugnatorias pertinentes en cada caso.

2) Además, no puede descartarse a priori la posibilidad de que, examinado tal recurso, que conlleva per se una pretensión de anulación del acto, fuera atendible lo que él se pide. De esa suerte, la Administración no puede ser premiada o favorecida cuando no contesta tempestivamente las reclamaciones o recursos, toda vez que la ejecutividad no es un valor absoluto, y uno de sus elementos de relativización es la existencia de acciones impugnatorias de las que la Administración no puede desentenderse."

Por tanto, el TS declara que la cuestión que presenta interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia consiste en: "Completar la jurisprudencia existente en torno a si se puede iniciar el procedimiento de apremio de una deuda tributaria mientras está pendiente de resolución una reclamación-económico administrativo interpuesta contra el acuerdo de derivación de responsabilidad cuando se haya denegado expresamente la solicitud de suspensión de la ejecutividad de la derivación de responsabilidad".