Sentencias y Resoluciones

PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN. Duración del procedimiento en caso de retroacción de actuaciones.

En el caso de anulación de las liquidaciones por razones formales, procede la retroacción de actuaciones aunque no se indique expresamente en el fallo. La Administración dispone del plazo que reste de los 6 meses del procedimiento de gestión original para adoptar la resolución que proceda y emitir la correspondiente liquidación. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 17 de diciembre de 2020, Recurso nº 2222/2018. Ponente: Nicolás Antonio Maurandi Guillen.

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ICIO. Beneficios fiscales en el caso de que el contribuyente sea una Universidad respecto de obras en los bienes afectos a sus fines

Las Universidades gozarán de la exención en el ICIO, prevista en el artículo 80 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades para las construcciones, instalaciones y obras en los bienes inmuebles afectos su fines. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 17 de diciembre de 2020, Recurso nº 4534/2019. Ponente: Jesús Cudero Blas.

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ICIO. Determinación del sustituto del contribuyente.

Puede ostentar la condición de sustituto del contribuyente en el ICIO cualquier persona distinta al dueño de la obra que haya ejecutado materialmente las obras independientemente que el dueño de la obra haya presentado la correspondiente licencia. La Administración  no puede elegir entre exigir la deuda al contribuyente o al sustituto. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 3 de diciembre de 2020, Recurso nº 429/2019. Ponente: Angel Aguallo Avilés.

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IBI. Exención de los bienes inmuebles propiedad del Estado CCAA o EELL afectos a servicios educativos.

Los inmuebles deben estar integrados en el sistema público educativo y que la educación sea su actividad principal. Improcedencia de la exención puesto que los bienes únicamente están indirectamente afectos a la enseñanza, investigación y la cultura por lo que no cumplen con los requisitos objetivos para su reconocimiento. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 12 de noviembre de 2020, Recurso nº 6608/2019. Ponente: Nicolás Antonio Maurandi Guillen

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PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN. IAE. Facultad de la Administración local para cambiar el epígrafe de tributación.

La Administración local con competencias delegadas de inspección del IAE, está facultada para modificar el epígrafe de tributación independientemente de la facultad de comprobación de las liquidaciones provisionales en vía de gestión, sin que se requiera la modificación previa de la matrícula del impuesto.   Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 3 de diciembre de 2020, Recurso nº 374/2019. Ponente: Jose Díaz Delgado.

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SUSPENSIÓN. La Administración no puede ejecutar un acto administrativo mientras la solicitud de suspensión esté pendiente de la correspondiente decisión judicial.

La carga de comunicar a la Administración de la existencia de un procedimiento judicial en el que se ha solicitado la suspensión del acto impugnado corresponde al litigante, sin embargo, la Administración debió y pudo conocer tales circunstancias, a través de su representación procesal. La omisión o cumplimiento tardío de dicha obligación no conlleva la consecuencia automática de que la Administración recupere la posibilidad de ejecutar el acto, sin que se haya pronunciado el juzgado. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 19 de noviembre de 2020, Recurso nº 6226/2018. Ponente: Jesús Cudero Blas.

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TASA APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO PÚBLICO TRANSPORTE DE ENERGÍA. Cuantía y motivación del informe técnico económico.

 Se considera suficientemente motivado el informe técnico económico aunque no contengan determinadas magnitudes puesto que pueden obtenerse de la normativa de aplicación y de la correspondiente ponencia de valores del municipio. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 12 de noviembre de 2020, Recurso nº 3637/2019. Ponente: Nicolás Antonio Maurandi Guillen

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EJECUCIÓN. Plazo de ejecución de Resoluciones de los Tribunales Económico Administrativos y consecuencias de su incumplimiento.

El plazo de ejecución es de 1 mes a contar desde que conste en el registro de la Administración Tributaria. El incumplimiento de este plazo no tiene efectos invalidantes y únicamente afectará a la no exigencia de correspondientes los intereses de demora. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 19 de noviembre de 2020, Recurso nº 4911/2018. Ponente: Maria De La Esperanza Cordoba Castroverde .

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PROCEDIMIENTO ABREVIADO. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Propuesta de prueba pericial en el acto de la vista.

Al no existir el trámite de contestación a la demanda, la parte demandada podrá  proponer la práctica de la prueba pericial en el acto de la vista y el juez podrá otorgar a la parte actora la posibilidad de analizar la pericia, solicitar aclaraciones al perito y efectuar alegaciones a sus conclusiones o rechazar la pericia si la considera impertinente, inútil o improcedente. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 26 de noviembre de 2020, Recurso nº 5692/2019. Ponente: Jesús Cudero Blas.

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PROCEDIMIENTO CONCURSAL. La Administración puede dictar la providencia de apremio a efectos de ejecutar una garantía.

El TEAC considera que al dictar la providencia de apremio la Administración está cumpliendo con la normativa de aplicación para poder ejecutar la correspondiente garantía, sin que pueda considerarse que la Administración estaba iniciando un procedimiento de apremio contra los bienes del deudor, especialmente en un caso en el que se está sustanciando un procedimiento de concurso de acreedores. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/00246/2018/00/00 de 17 de noviembre de 2020.

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MEDIDAS CAUTELARES. Procede adoptar la medida cautelar de embargo preventivo de la totalidad de saldos y depósitos en cuentas bancarias y derechos de cobro siempre respetando el límite de la deuda asegurada.

El embargo preventivo de saldos y depósitos en cuentas bancarias debe respetar el límite del importe de las deudas cuyo importe se pretende asegurar, sin perjuicio de que si la Administración constata, a medida que conozca el importe de las retenciones, la existencia de excesos, que comunique la liberación que proceda. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/04998/2019/00/00 de 17 de noviembre de 2020.

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RECARGOS POR DECLARACIÓN EXTEMPORÁNEA. Análisis del requisito de la espontaneidad.

El TEAC considera la procedencia de los recargos de extemporaneidad al considerar como espontánea la presentación de la autoliquidación fuera de plazo al entender que no se ha realizado como consecuencia directa de las actuaciones inspectoras previas relativas a periodos anteriores. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/03945/2018/00/00 de 27 de octubre de 2020.

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TASAS. Actos firmes y consentidos.

El Tribunal Supremo admite las siguientes cuestiones: ¿ Se pueden revisar los actos firmes y consentidos en favor de aquellos contribuyentes que no los impugnaron en tiempo y forma? ¿Qué causa legal sería admisible para revisar tales actos firmes? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 26 de noviembre de 2020. Rec. 4437/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.

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IAE. Actividad de comercialización de energía eléctrica.

El Tribunal Supremo admite, entre otras, las siguientes cuestiones: ¿debe encuadrarse en el epígrafe 659.9 o en otro con cuota nacional? ¿Encuadrar la actividad en un epígrafe únicamente con cuota municipal es constitucional y/o acorde al derecho comunitario? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 19 de noviembre de 2020. Rec. 2656/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.

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IIVTNU. Improcedencia de la actualización del precio de adquisición con el IPC a efectos de prueba del decremento

El TS finalmente se ha pronunciado sobre la posibilidad de actualizar el precio de adquisición de los terrenos con el IPC, a los efectos de probar la inexistencia de incremento del valor del terreno transmitido. Finalmente el fallo establece que no procede actualizar el precio de adquisición conforme el IPC u otro mecanismo corrector de la inflación. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 10 de noviembre de 2020, Recurso nº 1308/2019. Ponente: Jesús Cudero Blas.

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IMPUGNACIÓN INDIRECTA ORDENANZA FISCAL. TASA TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA. Omisión o falta de motivación del informe económico financiero.

La impugnación indirecta de una Ordenanza fiscal debe reservarse para motivos sustantivos y no formales. La impugnación de la cuantía de la tasa basada en la insuficiente justificación de su importe en el informe económico-financiero únicamente resulta recurrible por vía directa. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 6 de noviembre de 2020, Recurso nº 6474/2018. Ponente: Jose Antonio Montero Fernandez.

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SUSPENSIÓN. Acuerdo de archivo de una solicitud de suspensión y posible impugnación.

El TEAC determina la posibilidad de recurrir en vía administrativa (recurso potestativo de reposición y reclamación económico administrativa) el archivo de una solicitud de suspensión por falta de aportación de garantía suficiente, formulada en el marco de un recurso de reposición. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 00/05340/2019/00/00 de 8 de junio de 2020.

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PRESCRIPCIÓN. IBI. ¿Los actos de gestión catastral interrumpen el plazo de prescripción del derecho a liquidar?

La cuestión admitida a trámite es si los actos propios de la gestión catastral que impliquen una modificación del valor catastral del inmueble (base imponible del IBI) ¿interrumpen el plazo de prescripción del derecho a liquidar el IBI? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 13 de noviembre de 2020. Rec. 1137/2020. Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.

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