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Sentencias y Resoluciones
CADUCIDAD. Efectos de la caducidad cuando no se ha declarado expresamente
La falta de declaración expresa de la caducidad de un procedimiento de comprobación limitada, ¿produce la invalidez del inicio de un ulterior procedimiento de inspección respecto del mismo concepto tributario y periodo impositivo? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 24 de abril de 2024 (Recurso nº 5019/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. Vinculación de la liquidación con la sanción impuesta
La anulación de la liquidación por motivos formales supone la retroacción de actuaciones y afecta a la sanción de la que trae causa, de modo que también deberá retrotraerse el procedimiento sancionador al momento procesal correspondiente en el que se incorporó formalmente los datos, pruebas y circunstancias procedentes del procedimiento de liquidación. Esto no supone el inicio de un procedimiento sancionador nuevo sino sólo su retroacción. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 02162/2022, de 20 de marzo de 2024, cambio de criterio.
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PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. Efectos del principio de non bis in idem en materia sancionadora
La imposición de una nueva sanción tras la anulación, por motivos formales, de la liquidación de la que trae causa, con retroacción de actuaciones, y consecuente anulación de la sanción, impide el inicio de un nuevo procedimiento sancionador, en aplicación del principio de non bis in idem, sin perjuicio de retrotraer actuaciones respecto del procedimiento sancionador original. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 03992/2021, de 20 de marzo de 2024, cambio de criterio.
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PRESCRIPCIÓN. Cómputo de los plazos tributarios señalados en años
El plazo de prescripción del derecho a liquidar por parte de la Administración Tributaria, fijado por años, se computa de fecha a fecha, sin que se pueda extender el plazo por el hecho de que la fecha fin del cómputo sea inhábil, no resultando de aplicación lo dispuesto en el artículo 30.5 de la Ley 39/2015. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 17 de abril de 2024 (Recurso nº 8105/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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TASAS. Compatibilidad del régimen general y del régimen especial de cuantificación de la Tasa (art. 24.1 a) y c) del TRLRHL)
La distinta naturaleza de la utilización del demanio público local permite un gravamen conjunto y compatible, puesto que el régimen especial de cuantificación de la Tasa por la ocupación del suelo, subsuelo y vuelo de las vías públicas municipales no incluye la ocupación de otros bienes de dominio público local, distintos de las vías públicas. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 9 de abril de 2024 (Recurso nº 1679/2022). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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TASAS. Extensión de la doctrina sobre la Tasa de transporte de energía eléctrica a los supuestos de transporte de gas, agua e hidrocarburos
La doctrina jurisprudencial relativa a la cuantificación de la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de instalaciones de transporte de energía eléctrica compuestas por torres fijas y cables aéreos, puede extenderse a las instalaciones de gas, agua e hidrocarburos. En todo caso, se trata de aprovechamiento especial, no de uso privativo y así debe contemplarse en la Ordenanza reguladora. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 5 de abril de 2024 (Recurso nº 308/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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APREMIO. Derivación de responsabilidad tributaria en caso de deudas no tributarias
¿Pueden las Administraciones Públicas acudir al procedimiento de derivación de responsabilidad para recaudar las deudas de carácter no tributario frente a responsables y sucesores? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 10 de abril de 2024 (Recurso nº 5675/2022). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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IBI. Discrepancia entre el titular catastral y el titular registral ¿Qué prevalece?
Prevalece el dato de titularidad del Registro de la Propiedad, siempre que conste la referencia catastral, salvo que el dato de Catastro se encuentre más actualizado, es decir, cuando el documento incorporado a Catastro sea posterior al título inscrito en el Registro. Si existe convenio de delegación, la acreditación de la discrepancia comportará la nulidad de la liquidación del IBI. Si no existe convenio de delegación. De no existir tal convenio de delegación, la liquidación practicada por el Ayuntamiento tendrá carácter provisional. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 21 de marzo de 2024 (Recurso nº 8462/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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APREMIO. Prohibición de disponer y el embargo de acciones o participaciones sociales del deudor persona física
La Administración puede acordar la prohibición de disponer sobre los bienes inmuebles de una sociedad (contra la que no se dirige el procedimiento recaudatorio) cuando se hubieran embargado al obligado tributario (persona física) sus acciones o participaciones sociales, si ostenta un control efectivo sobre la sociedad titular de los inmuebles en cuestión, en aplicación del artículo 42 del Código de Comercio. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 21 de marzo de 2024 (Recurso nº 7701/2022). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN. Efectos de la vinculación de la liquidación y la sanción tributaria
En caso de infracciones consistentes en dejar de ingresar dentro del plazo establecido en la normativa de cada tributo la totalidad o parte de la deuda tributaria, dada la vinculación de la sanción con la liquidación de la que trae causa, procede anular las sanciones alegando la prescripción de las liquidaciones. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 7 de marzo de 2024 (Recurso nº 6531/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff.
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IBI e IIVTNU. Calificación catastral de un terreno como urbano cuando no se ajusta a la realidad
¿Puede calificarse catastralmente como urbano un inmueble cuando existe un planeamiento urbanístico aplicable, pero existen indicios racionales sobre la patente desconexión entre la realidad y la clasificación otorgada por el planeamiento? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 3 de abril de 2024 (Recurso nº 4637/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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SANCIONES TRIBUTARIAS. Competencia para acordar el inicio del procedimiento y encomendar su instrucción
El órgano competente para iniciar el procedimiento corresponde al equipo o unidad que hubiera desarrollado las actuaciones de comprobación e investigación, salvo que el Inspector Jefe designe otro diferente. La instrucción del procedimiento puede encomendarse por el Inspector Jefe al equipo o unidad competente para acordar el inicio o a otro distinto. La separación o independencia debe predicarse respecto del expediente. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 02998/2022, de 18 de marzo de 2024, criterio reiterado.
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APREMIO. Embargo de cuentas en las que no se ingresa directamente el salario de la deudora
Los saldos de la cuenta, en la que se hacen traspasos de cantidades desde otra cuenta en la que se deposita el salario o pensión de la contribuyente, también resulta inembargable, con los límites y porcentajes señalados en los arts. 606 y 607 de la LEC (por el origen de las cantidades), sin embargo, la carga de la prueba corresponde a quien invoca la inembargabilidad, en este caso, a la obligada tributaria, titular de ambas cuentas. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 15 de marzo de 2024 (Recurso nº 7696/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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IIVTNU. Recurso contencioso interpuesto un día después del dictamen de la STC 182/2021
La interposición del recurso contencioso, contra la resolución desestimatoria del recurso de reposición, el día 27 de octubre de 2021, es calificada por el TS como una situación consolidada y, por tanto, no impugnable con fundamento en la STC 182/2021. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 11 de marzo de 2024 (Recurso nº 435/2023). Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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IIVTNU. Efectos de la STC 182/2021 en caso de desestimación presunta del recurso de reposición
El silencio negativo es una ficción legal, subsistiendo la obligación de la Administración a resolver expresamente, por lo que la liquidación recurrida en reposición, con anterioridad al dictamen de la STC 182/2021 y desestimada por silencio negativo, no es firme, por lo que resulta inválida y carente de eficacia por la inconstitucionalidad de las normas legales de cobertura. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 8 de marzo de 2024 (Recurso nº 6472/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. El TS declara la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en un supuesto de transmisión a pérdidas
La acción de responsabilidad patrimonial ejercitada es ajena al ámbito de la cosa juzgada, por lo que procede su declaración, en caso de que se pruebe que la transmisión no produjo un incremento del valor de los terrenos transmitidos, por vulneración del principio de capacidad económica. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 4 de marzo de 2024 (Recurso nº 188/2023). Ponente: Wenceslao Francisco Olea Godoy.
