Sentencias y Resoluciones

Sentencia nº 760 de la Sala Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 3 de junio de 2019, recurso nº 84/2018. Ponente: José Antonio Montero Fernández

COSTAS PROCESALES. Improcedencia del establecimiento de costas en el procedimiento Económico Administrativo. El Tribunal Supremo ha estimado el recurso interpuesto por la Asociación Española de Asesores Fiscales (AEDAF) contra la regulación reglamentaria de las costas en la vía económico-administrativa.



El Tribunal Supremo declara la nulidad del art. 51.2 del Reglamento de revisión en vía administrativa.

El objeto de esta litis es conocer la naturaleza jurídica del concepto legal de "las costas del procedimiento".

En esa línea, las partes discuten sobre si se trata de una tasa, una medida sancionadora o cuasi sancionadora disuasoria, una prestación patrimonial de carácter público no tributario, e incluso de un recargo, lo que resulta a todas luces superfluo, pues el concepto de "costas procedimentales" es un concepto jurídico determinado, identificado por la concurrencia de los elementos que lo identifican, aun cuando resulten indefinidos algunos de los mismos.

Así, las costas del procedimiento -sin perjuicio de que su configuración normativa contenga dentro del conjunto de gastos unos u otros elementos, lo que en este caso se antoja especialmente conveniente de identificar, puesto que se parte del presupuesto de que el procedimiento económico administrativo es gratuito-, son sólo eso costas del procedimiento, ni son tasas, ni medidas sancionadoras, ni prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario.

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