Sentencias y Resoluciones

ICIO. Cómputo de la prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos.

El inicio del cómputo de la prescripción para solicitar la devolución, cuando las obras no se han iniciado por desistimiento, requiere de un acto expreso de manifestación de su voluntad de renuncia o desistimiento por parte del solicitante de la licencia de obras o una declaración formal de la caducidad de la licencia por parte del Ayuntamiento. Tales actos constatan que el hecho imponible no se va a producir.

Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 4 de noviembre de 2020, Recurso nº 1869/2018. Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.

La cuestión planteada en el auto de admisión del recurso, fue la siguiente:

"[...] Determinar si a efectos de fijar el dies a quo del cómputo del plazo de prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras -en aquellos casos en los cuales las obras no se ejecutan, por desistimiento del solicitante-, debe atenderse al transcurso del plazo de otorgamiento de la licencia o es necesario un acto formal de declaración de caducidad de la misma por parte del Ayuntamiento".

La respuesta, conforme lo razonado por el Tribunal Supremo, es que “ a efectos del dies a quo del cómputo del plazo de prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, en aquellos casos en los que las obras no se ejecutan por desistimiento del solicitante, es necesario que exista un acto expreso de desistimiento o renuncia por el solicitante de la licencia de obras, o un acto formal de declaración de la caducidad de la licencia por parte del Ayuntamiento, pues tales actos suponen la constancia de que la obra no se va a ejecutar y que, por tanto, no se va a realizar el hecho imponible del citado impuesto”.

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