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Sentencias y Resoluciones
APREMIO. Facultades de impugnación del responsable tributario
El responsable subsidiario tiene derecho a impugnar las circunstancias fácticas y jurídicas de las liquidaciones del deudor principal cuando estas resultan determinantes para la derivación de responsabilidad. Este derecho se entiende cumplido cuando la Administración facilita el acceso al expediente y garantiza las posibilidades de defensa. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 17 de abril de 2026, Recurso nº 386/2024. Ponente: Isaac Merino Jara
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CADUCIDAD. Invalidez del inicio de la comprobación limitada por falta de declaración de caducidad previa
En aplicación de la doctrina jurisprudencial del TS (sentencia de 23 de octubre de 2025), si la Administración no declara previamente, de forma expresa, la caducidad de un procedimiento de control de presentación de autoliquidaciones, no puede iniciar válidamente un procedimiento de comprobación limitada sobre el mismo concepto tributario y período impositivo. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 05674/2022, de 19 de febrero de 2026
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PPCPNT. Cuestiones procesales en materia de aprobación o modificación de las Ordenanzas reguladoras de las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias
¿Resulta preceptivo la incorporación al expediente de un informe técnico económico como en el caso de las Tasas (art 25 del TRLRHL)? En su caso, ¿resulta de aplicación la exigencia de la Memoria económica del art. 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española, y art. 12 del Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero de 2017? ¿Existe reserva funcionarial? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 6 de mayo de 2026 (Recurso nº 3340/2025). Ponente: Sandra María González de Lara Mingo
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APREMIO. El TS refuerza el carácter tasado de las causas de oposición recogidas en el artículo 167.3 LGT
El Tribunal Supremo aclara que la caducidad del procedimiento de derivación de responsabilidad no puede alegarse como motivo de oposición frente a la providencia de apremio. Ante la coexistencia de dos líneas jurisprudenciales, el Alto Tribunal opta por una interpretación restrictiva, limitando la oposición a las causas tasadas en la LGT. La decisión se fundamenta en la presunción de validez de los actos administrativos, que mantienen su eficacia mientras no sean anulados formalmente. Admitir lo contrario vaciaría de contenido el procedimiento de apremio y alteraría el sistema de revisión de los actos firmes. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 3ª, del Tribunal Supremo de 25 de febrero de 2026, Recurso nº 4000/2023. Ponente: Margarita del Carmen Beladiez Rojo
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RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA. Dies a quo del plazo para declarar la responsabilidad subsidiaria cuando el deudor principal se ha declarado en concurso de acreedores
El Tribunal Supremo fija el criterio sobre el cómputo del plazo de prescripción en la responsabilidad subsidiaria, estableciendo que este comienza cuando la insolvencia del deudor principal queda objetivamente acreditada, incluso si la declaración formal de fallido es posterior. En casos de concurso de acreedores, el auto de conclusión del concurso actúa, con carácter general, como momento inicial (actio nata), aunque puede anticiparse si durante el procedimiento concursal se constata fehacientemente la insolvencia, por ejemplo, mediante el informe de la administración concursal. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 30 de abril de 2026, Recurso nº 122/2024. Ponente: Maria de La Esperanza Córdoba Castroverde
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APREMIO. Embargo de cuentas bancarias e importe embargable cuando se perciben sueldos junto con otras cantidades embargables
El TEAC matiza su criterio anterior e indica que, si del análisis pormenorizado e individualizado de los movimientos o fluctuaciones del saldo de la cuenta bancaria resulta acreditado que el saldo existente en el momento del embargo procede exclusivamente de esas otras cantidades embargables, la totalidad de dicho saldo será embargable. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 02088/20244, de 30 de abril de 2026
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IAE. Modificaciones de la ordenanza y la obligación de emitir notificación fehaciente de una liquidación tributaria
El TS se pronunciará sobre ¿Qué modificaciones de la ordenanza suponen la obligación de emitir una notificación fehaciente de la liquidación tributaria? En caso negativo ¿desde cuándo se calcula el plazo de interposición de un recurso de reposición en caso de que se tenga que gestionar por recibo? ¿Desde el fin del periodo de exposición pública de la matricula, como indica el TRLRHL, o desde el fin del periodo voluntario, como indica la LGT? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 29 de abril de 2026 (Recurso nº 4157/2025). Ponente: Sandra María González de Lara Mingo
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NOTIFICACIONES. Cómputo del plazo de 10 días naturales sin haber accedido a la notificación electrónica
El TS se pronunciará sobre el cómputo del plazo de diez días naturales previsto en el artículo 43.2 de la Ley 39/2015, a los efectos de determinar cuándo debe entenderse notificada una resolución administrativa por no acceso a su contenido en el plazo legalmente previsto. Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 22 de abril de 2026 (Recurso nº 1755/2026). Ponente: Maria Pilar Cancer Minchot
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IAE. Legitimación de una CCAA para interponer recurso contencioso contra la resolución de un Tribunal Económico Administrativo
El TS reconoce la legitimación de una CCAA para impugnar en vía contencioso-administrativa las resoluciones de un tribunal económico-administrativo relativas a actos dictados por ella en ejercicio de competencias delegadas en la inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas. La Sala entiende que negar dicha legitimación generaría una situación de indefensión indirecta para la entidad local delegante y titular del tributo, ya que vería comprometida su capacidad de defensa al no gestionar directamente el impuesto, por haberlo delegado a la CCAA. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 14 de abril de 2026, Recurso nº 5753/2024. Ponente: Miguel de los Santos Gandarillas Martos
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COMUNICACIONES Y DECLARACIONES RESPONSABLES. No son actos administrativos susceptibles de recurso
La comunicación previa no puede equipararse con la solicitud de inicio de un procedimiento administrativo, ni su presentación conlleva la obligación de resolver por parte de la Administración, por tanto, no opera la figura del silencio administrativo ni es susceptible de recurso Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, del Tribunal Supremo de 20 de abril de 2026, Recurso nº 2290/2023. Ponente: Carlos Lesmes Serrano
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INSPECCIÓN. Efectos de la falta de notificación del emplazamiento para la firma de las actas tributarias
La ausencia de emplazamiento para firmar las actas tributarias no constituye un vicio de nulidad de pleno derecho ni invalida automáticamente el procedimiento si no afecta al resultado final ni vulnera de forma esencial los derechos y garantías del obligado tributario. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de abril de 2026, Recurso nº 178/2024. Ponente: Manuel Fernández-Lomana García
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IAE. Ejercicio de la actividad económica en establecimientos o instalaciones situados en más de un término municipal
Cuando una actividad sujeta al IAE se desarrolla en locales o instalaciones situados en varios municipios, la competencia para su gestión, liquidación y recaudación corresponde exclusivamente al Ayuntamiento donde se ubique la mayor parte de la superficie, el cual practicará una única liquidación, siendo el objeto de distribución el importe de la cuota de tarifa incrementada por el coeficiente de ponderación, en proporción a la superficie que en cada término municipal ocupe la instalación o local de que se trate. La aplicación del coeficiente de situación quedará para el Ayuntamiento exactor. No resultan aplicables los coeficientes de situación de los demás Ayuntamientos afectados. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 21 de abril de 2026, Recurso nº 2727/2024. Ponente: Rafael Toledano Cantero
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NOTIFICACIONES. Notificación de la resolución en el domicilio fiscal del obligado tributario cuando ha designado representante
La validez de una notificación administrativa depende de que cumpla su finalidad efectiva, es decir, que haya permitido al obligado tener conocimiento real del acto administrativo. En este caso es válida la notificación de una resolución dictada en un procedimiento iniciado de oficio cuando se practica en el domicilio fiscal del obligado tributario y es recogida por cualquier persona presente que se identifique, conforme al artículo 111 de la LGT. El hecho de que no se haya intentado la notificación en el domicilio del representante designado no determina, por sí solo, su invalidez. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 05861/2025, de 25 de marzo de 2026
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IIVTNU. Efectos de la declaración de inconstitucionalidad sobre los procedimientos de recaudación en curso
Tras la STC 182/2021 se plantea si ¿la declaración de inconstitucionalidad de los preceptos que regulaban la base imponible del IIVTNU conlleva, en todo caso, la anulación de los procedimientos de recaudación en trámite? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 15 de abril de 2026 (Recurso nº 2975/2025). Ponente: Sandra María González de Lara Mingo
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FRACCIONAMIENTO. Cómputo de los intereses de demora en caso de fraccionamiento solicitado en periodo ejecutivo
La solicitud de aplazamiento o fraccionamiento de pago en periodo ejecutivo ¿genera el devengo de intereses de demora entre la fecha de inicio de dicho periodo ejecutivo y la fecha de la solicitud del referido aplazamiento o fraccionamiento? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 25 de marzo de 2026 (Recurso nº 2905/2025). Ponente: Sandra María González de Lara Mingo
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NULIDAD. Las autoliquidaciones no son actos administrativos presuntos a los efectos de la aplicación del artículo 217 de la LGT
El TS considera que las autoliquidaciones son actos de colaboración de los obligados tributarios, que pueden ser rectificadas de conformidad con el artículo 120 LGT, sin que quepa considerarlas como administrativos presuntos, y, en consecuencia, no son susceptibles de declaración de nulidad por el procedimiento de revisión de actos nulos de pleno derecho del artículo 217 LGT. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 2026, Recurso nº 422/2024. Ponente: Isaac Merino Jara
