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Sentencias y Resoluciones
IAE. Devolución de ingresos indebidos por el cierre temporal motivado por la declaración del estado de alarma
El Tribunal Supremo amplía su doctrina jurisprudencial al supuesto en que la liquidación del impuesto haya adquirido firmeza. En estos casos, cuando se acredite que la paralización de la actividad fue total, procede la devolución de ingresos indebidos por la aplicación de la reducción prevista en la Regla 14 del Real Decreto Legislativo 1175/1990, relativa a la paralización de industrias, incluso si la liquidación es firme, en aplicación del principio de equidad de la carga fiscal. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 21 de enero de 2026, Recurso nº 6761/2023. Ponente: María de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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BENEFICIOS FISCALES IBI. Exención Inmuebles propiedad del Estado
¿Es necesario que la titularidad del inmueble corresponda directamente al Estado o es suficiente que el titular catastral sea una entidad pública instrumental o institucional, vinculada a la gestión del dominio público portuario estatal? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 21 de enero de 2026 (Recurso nº 5883/2025). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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BENEFICIOS FISCALES. Personalidad administrativa en el plano tributario de las empresas públicas a efectos de la exención del pago de tributos locales
Una sociedad mercantil de titularidad pública ¿es equiparable a una Administración Pública a efectos de la exención de tributos locales? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 21 de enero de 2026 (Recurso nº 263/2025). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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IIVTNU. Situaciones jurídicas consolidada cuando la solicitud de rectificación de la autoliquidación del IIVTNU se presenta el mismo día en que se dictó la STC 182/2021
Las autoliquidaciones practicadas por el contribuyente por el concepto de IIVTNU cuya rectificación se solicite el mismo día 26 de octubre de 2021 (fecha en que se dictó la STC 182/2021) ¿tienen la consideración de situaciones consolidadas y, por tanto, no susceptibles de ser revisadas con fundamento exclusivo en la citada sentencia? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 21 de enero de 2026 (Recurso nº 191/2025). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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TASAS. Carga y descarga de paquetes procedentes del comercio electrónico
La eventual ocupación del dominio público por vehículos de empresas que operan como prestadoras de servicios postales para realizar la carga y descarga de los productos ¿puede tenerse en cuenta para configurar el hecho imponible de una tasa? ¿puede considerarse un supuesto de aprovechamiento especial del dominio público local? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 14 de enero de 2026 (Recurso nº 2205/2025). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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RECURSO DE ALZADA. Se reconoce legitimación activa a un Ayuntamiento para interponer recurso de alzada ante el TEAC
El TEAC cambia de criterio y reconoce a las Administraciones Locales legitimación activa para interponer recurso de alzada contra las Resoluciones del TEAR por ser la Administración autora del acto administrativo anulado, en aplicación de la doctrina de la Audiencia Nacional. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 03972/2024, de 27 de octubre de 2025.
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IIVTNU. Recurso contencioso directo contra la liquidación cuando se alega la inconstitucionalidad de la norma
El TS se ratifica en que el interesado puede interponer directamente recurso contencioso administrativo, sin necesidad de agotar la vía administrativa previa, cuando alegue la inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas aplicadas en las liquidaciones practicadas. Se reitera la doctrina de la STS de 13 de junio de 2025, RC 4246/2023 y 16 de junio de 2025, RC 4800/2023. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 22 de diciembre de 2025, Recurso nº 7341/2023. Ponente: Miguel de los Santos Gandarillas Martos.
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INSPECCIÓN. Discrepancias del órgano liquidador con la propuesta de regularización realizada por el actuario
El órgano liquidador puede apartarse de la propuesta de regularización formulada por el actuario en un acta firmada en conformidad, siempre que motive adecuadamente la discrepancia y otorgue al obligado tributario el correspondiente trámite de alegaciones. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 11 de diciembre de 2025, Recurso nº 5764/2023. Ponente: Miguel de los Santos Gandarillas Martos.
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SANCIONADOR. Los funcionarios interinos pueden instruir procedimientos sancionadores
En aplicación del criterio de equiparación entre funcionarios de carrera e interinos, dentro de la categoría general de funcionarios públicos, estos últimos pueden desempeñar legítimamente las funciones de instructor y secretario en los procedimientos sancionadores administrativos. La mera condición de funcionario interino no constituye un elemento determinante de la invalidez de los expedientes sancionadores en los que hayan intervenido. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª, del Tribunal Supremo de 27 de noviembre de 2025, Recurso nº 6013/2024. Ponente: Antonio Narváez Rodríguez.
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LIQUIDACIONES. Consecuencias de la falta de motivación de los actos administrativos
La falta de motivación de la liquidación tributaria, ¿estamos ante un vicio formal o sustantivo? ¿Cabe retroacción de actuaciones? En su caso, ¿Cuál sería el plazo para dictar nueva liquidación? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 17 de diciembre de 2025 (Recurso nº 8682/2024). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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RECURSOS. Presentación extemporánea de documentos en vía de revisión administrativa
¿Se pueden presentar documentos en vía de revisión administrativa que no se aportaron en el expediente originario ni tampoco en el trámite de subsanación? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 17 de diciembre de 2025 (Recurso nº 1647/2025). Ponente: Diego Córdoba Castroverde.
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SANCIONADOR. El derecho a no autoincriminarse en el procedimiento sancionador tributario
El derecho a la no autoincriminación se extiende únicamente al proceso sancionador, no operando en los procedimientos de aplicación de los tributos, comprendiendo el derecho a no responder a preguntas de las que se infiera directamente la comisión de la infracción, así como la no aportación de documentos o cualquier otra prueba que pueda resultar perjudicial para la defensa, siempre que la aportación del documento o prueba pueda ser calificada como dependiente de la voluntad del obligado tributario. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 10 de diciembre de 2025, Recurso nº 2592/2023. Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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APREMIO. Naturaleza civil del acta de adjudicación de un procedimiento de subasta
El Acta de adjudicación de un procedimiento de subasta no es susceptible de recurso de reposición ni puede impugnarse por vía de la reclamación económico administrativa. El hecho de que se trate de un documento público de transmisión de la propiedad le confiere naturaleza civil, por lo que queda excluida de la citada vía, conforme a lo dispuesto en el artículo 227.5 de la Ley General Tributaria de 2003. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central nº 04807/2022, de 13 de noviembre de 2025.
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CATASTRO. Delimitación de la superficie construida a efectos de valorar catastralmente un campo de golf
Se plantea determinar si, a efectos catastrales, la superficie construida de los campos de golf debe incluir todo el suelo no ocupado por edificaciones convencionales, o únicamente aquellas zonas que hayan sido transformadas para la práctica del golf dentro de las parcelas correspondiente Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso, Sección 1ª, de 10 de diciembre de 2025 (Recurso nº 8338/2024). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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TASAS. Legitimación activa del cesionario de una concesión administrativa ligada a un servicio público portuario
¿Cabe otorgar legitimación activa al cesionario de una concesión administrativa para interponer una reclamación económica administrativa contra la liquidación de la tasa por ocupación privativa, cuyo sujeto pasivo sigue siendo la empresa cedente? Auto del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso, Sección 1ª, de 3 de diciembre de 2025 (Recurso nº 8017/2024). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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IIVTNU. La Administración no puede ampararse en un formalismo exacerbado para inadmitir la acción de nulidad contra las liquidaciones
En el caso de autos, aunque el contribuyente, en su solicitud, no alegó expresamente el artículo 217 de la LGT, sí hizo referencia a la normativa administrativa en materia de nulidad, al exponer de manera clara y precisa los hechos y fundamentos de la nulidad, demostrando la pérdida de valor de los inmuebles, dato no discutido por el Ayuntamiento. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, del Tribunal Supremo de 2 de diciembre de 2025, Recurso nº 5830/2023. Ponente: Maria Dolores Rivera Frade.
