Boletín Jurídico / Cuestiones generales
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Justicia obtiene 65,7 millones más para digitalizar los juzgados.
El Consejo de Ministros, a propuesta del titular de Justicia, Rafael Catalá, ha aprobado un acuerdo por el que autoriza una inversión de 65,7 millones de euros para la celebración de un contrato destinado a la gestión integral del servicio a usuarios y sedes de la Administración de Justicia en el marco del compromiso del Gobierno con la transformación digital de la Justicia. El desarrollo de la legislación en materia de Administración electrónica hace necesario disponer de un catálogo de servicios que proporcionen una alta disponibilidad en los servicios informáticos ofrecidos a la Administración de Justicia e implantar sistemas de monitorización y seguridad para su supervisión. Desde el Ministerio de Justicia se están impulsando iniciativas para mejorar la atención a usuarios y sedes en la Administración de Justicia a través de una gestión integral del servicio. Así, el contrato tiene por objeto la implantación, monitorización y control de los servicios de la Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia, la atención a usuarios y el soporte técnico en las sedes hardware y software. No comprende en ningún caso la adquisición de nuevos equipos. ACCEDE A LA NOTICIA
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Iniciativas que destacamos en materia de regulación digital incluidas en el Plan Anual Normativo para 2018
El pasado 7 de diciembre fue aprobado por el Consejo de Ministros el Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado para el año 2018. En dicho Plan se prevén reformas y aprobaciones de textos normativos, como consecuencia bien de reformas estructurales a nivel nacional, bien de la trasposición de hasta 52 Directivas comunitarias, así como ajustes del ordenamiento interno al de la UE, adoptando, las medidas que exigen los Reglamentos comunitarios. Se trata de la primera vez que se aprueba este instrumento con el objetivo de asegurar la congruencia de todas las iniciativas legislativas y reglamentarias que se tramiten y evitar modificaciones sucesivas del régimen legal de un determinado sector o área de actividad en un corto espacio de tiempo, dar a conocer cuáles son las normas previstas para cada año natural incrementando la transparencia, racionalizar la actividad normativa a través de un calendario del programa legislativo y programar la ejecución de las obligaciones de trasposición que resultan del Derecho de la UE.
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Los ministerios pusieron en marcha 132 actuaciones de simplificación y reducción de cargas en 2016.
El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del informe sobre los resultados del seguimiento de los planes ministeriales de simplificación administrativa y reducción de cargas llevados a cabo en 2016, que tienen como objetivo mejorar y facilitar la relación de los ciudadanos y las empresas con la administración y una mayor eficacia y eficiencia en los procedimientos administrativos. NOTA DE PRENSA
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Aprobado el Plan Anual Normativo 2018
Se aprueba por primera vez este instrumento jurídico en el ámbito de la Administración General del Estado, que tiene como objetivo: • Reforzar la seguridad jurídica y la predictibilidad del ordenamiento jurídico; • Incrementar la transparencia;• Racionalizar la actividad normativa. Algunas de las reformas anunciadas son las que afectan a las siguientes normas: Ley por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el real decreto legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Consecución de una mayor eficiencia en el mantenimiento de la información catastral, así como la simplificación en los procedimientos administrativos y su normalización con el fin último de reducción de cargas a los ciudadanos. Ley de reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Adecuar el sistema de financiación local al régimen actual competencial. En este sentido se considera que deben articularse los mecanismos de financiación adecuados a la diversidad en la realidad de las entidades locales. Dentro de esta diferenciación debe asegurarse en todo caso un régimen de financiación que permita abordar y ejercer en beneficio de los ciudadanos las competencias que corresponde a las entidades locales. Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en materia de administración electrónica. Desarrollo reglamentario de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en lo referido a la gestión electrónica de los procedimientos y el funcionamiento electrónico del sector público. Real Decreto por el que se aprueba un nuevo reglamento de valoración en sustitución del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana. Necesidad de dotar una mayor eficiencia y transparencia en la determinación de los valores catastrales, así como la simplificación en los trámites y procedimientos de valoración. ACCEDE A LA PRESENTACIÓN
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Nueva nota técnica del OBSAE: El archivo electrónico.
La Ley 39/2015 establece que el día 2 de octubre de 2018, como máximo, las distintas Administraciones Públicas deberán disponer de un Archivo Único Electrónico. Los distintos trabajos que las administraciones públicas han realizado, expresadas en el marco de Comité de Dirección TIC de la AGE, así como en la Comisión Sectorial de Administración Electrónica, reflejan distintos avances en este sentido, que empiezan, de manera natural, en la adaptación de los distintos sistemas de información al Esquema Nacional de Interoperabilidad, para poder garantizar a largo plazo, su preservación. En la situación actual, las administraciones públicas, así como los distintos proveedores de servicios que les dan soporte, no están contemplando generalmente, nada más allá que el mantenimiento de la gestión del archivo en papel, tradicional, sobre el que existe sobrada experiencia y procedimientos, que de alguna manera, se ven afectados por la implantación de esta nueva realidad de expedientes y documentos electrónicos. NOTA TECNICA ARCHIVO ELECTRONICO
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Diccionario de términos y conceptos de la Administración Electrónica.
Nueva versión. El diccionario recoge términos del ámbito del derecho Administrativo regulado por las leyes 39/2015 (LPAC) y 40/2015 (LRJ) o los RD 3/2010 (ENS), 4/32010 (ENI) y de todo lo electrónico o derivado de su uso: Firma Electrónica, Protección de datos, Datos abiertos, Transparencia y Buen Gobierno, Compras públicas, Subastas, Administración de Justicia con uso de técnicas electrónicas, Servicios de la Sociedad de la información, Accesibilidad, Confianza digital, factura electrónica, etc. ENLACE AL DICCIONARIO
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Automatización y envejecimiento de la Administración Pública.
Solo el 1,5 por ciento de los trabajadores de la Administración General del Estado en España (AGE) tiene menos de 30 años. Por el contrario, la edad promedio supera ya los 50 años. Estas cifras muestran dos serios riesgos: uno, la falta de servidores públicos conectados generacionalmente con los cambios tecnológicos y sociales y, dos, que la administración pierda la experiencia acumulada. LEER MAS
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Jornada sobre Plataforma de Intermediación de Datos.
COSITAL Valencia organiza el próximo lunes 18 de diciembre una Jornada sobre la Plataforma de Intermediación de Datos en el Centro cultural la Beneficencia. Calle Corona, 36, 46003 Valencia. Una de las principales novedades de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) es la consagración del “derecho a la interoperabilidad” y, como reverso, la obligación de las AAPP de no requerir documentos elaborados por ellas o que estén en su poder. El objeto de esta jornada es familiarizar a los asistentes con la Plataforma de Intermediación de Datos , sus requisitos tecnológicos y su régimen jurídico. ACCEDE AL PROGRAMA
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España suscribe la Declaración ministerial de administración electrónica de Tallin
La declaración va dirigida a la Unión Europea más los países EFTA (32 países en total). Siguiendo con los principios del Plan de Acción sobre Administración Electrónica de la UE, en los próximos cinco años (2018-2022) se avanzará para que las administraciones públicas logren los objetivos siguientes objetivos: Principios versión digital por defecto, inclusión y accesibilidad: - Aseguraremos que las empresas y los ciudadanos europeos pueden interactuar digitalmente con la administración pública, si deciden hacerlo y cuando sea posible y adecuado, desde un punto de vista económico y centrado en el usuario; - Trabajaremos para asegurar la calidad coherente de la experiencia del usuario en los servicios públicos digitales establecidos en el Anexo “Principios en los que el usuario tiene un papel central a la hora de diseñar y prestar servicios públicos digitales” de la presente declaración; - Trabajaremos para incrementar la disposición de las empresas y los ciudadanos europeos. - A interactuar digitalmente con las administraciones públicas; Principio “solo una vez”: - Trabajaremos para implementarlo en los servicios públicos clave, al menos como una opción, para ciudadanos y empresas. Principio de fiabilidad y seguridad: - Aseguraremos que se tienen en cuenta las necesidades de seguridad y privacidad de la información a la hora de diseñar los servicios públicos y la administración pública, así como las soluciones de tecnología de la información y la comunicación (TIC), siguiendo un enfoque según el riesgo y utilizando soluciones vanguardistas; - Trabajaremos para incrementar la adopción de los sistemas nacionales de identificación electrónica (eID) y haremos que su uso resulte más fácil a los usuarios y que se adecúen especialmente a las plataformas móviles, la vez que se aseguran los adecuados niveles de seguridad ; Principio de apertura y transparencia: - Haremos posible que los ciudadanos y empresas puedan gestionar mejor (por ejemplo, el acceso, la comprobación e investigación sobre el uso, las correcciones y las autorizaciones de (re)utilización de) sus datos personales alojados en las administraciones públicas, al menos los que figuran en registros primarios y/o bases de datos similares cuando sea posible; Principio de interoperabilidad por defecto: - Trabajaremos en los marcos nacionales de interoperabilidad partiendo del Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF, por sus siglas en inglés), a la vez que se respetan los estándares nacionales relevantes, y se suma el EIF a los servicios públicos digitales transfronterizos. ACCEDE A LA INFORMACIÓN
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Punto de Acceso General de la Administración de Justicia.
La Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia regula en su artículo 13 el Punto de Acceso General de la Administración de Justicia. Se trata del Portal de Internet que contendrá el directorio de las sedes judiciales electrónicas que, en este ámbito, faciliten el acceso a los servicios, procedimientos e informaciones accesibles correspondientes a la Administración de Justicia, al Consejo General del Poder Judicial, a la Fiscalía General del Estado y a los organismos públicos vinculados o dependientes de la misma, así como a las Administraciones con competencias en materia de justicia. También podrá proporcionar acceso a servicios o informaciones correspondientes a otras Administraciones públicas o corporaciones que representen los intereses de los profesionales de la justicia, mediante la celebración de los correspondientes convenios. ACCEDE AL PAG
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Seminario Actualidad Tributaria Local: Plusvalía, Delito Fiscal y Derecho Europeo.
La Asociación Nacional de Inspectores de Hacienda Pública Local, (ANIHPL) ha organizado una Jornada en el Instituto de Estudios Fiscales de Madrid, que tendrá lugar el próximo 30 de noviembre de 2017. El seminario se inicia con una ponencia introductoria que intentará dar pautas de actuación en cuanto a la gestión, regularización y revisión de las plusvalías, pues existe una gran incertidumbre al respecto, la mayoría de los Ayuntamientos no saben qué hacer y tienen muchísimos recursos sin resolver. También se trata el procedimiento sancionador, principio de culpabilidad, jurisprudencia, y sobre todo lo relativo a la tramitación de expedientes cuando se haya detectado un posible delito fiscal. Finalmente también se abordan las relaciones del Derecho Comunitario y de las últimas Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en materia de tributación local. INSCRÍBETE
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Seminario «Cambios en la Administración Electrónica de la AGE tras un año de las Leyes 39 y 40/2015».
El 29 de noviembre en la Asociación de la Prensa de Madrid se celebra este seminario con la colaboración de la Secretaría General de Administración Digital, el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, el Dep. Informática Tributaria AEAT, el Ministerio del Interior y ASTIC, el 29 de noviembre se celebrará el Seminario "Cambios en la Administración Electrónica de la AGE tras un año de las Leyes 39 y 40/2015" en Madrid. ACCEDE AL PROGRAMA
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La Policía desactiva la firma digital de los DNI por posibles fallos de seguridad.
La Policía ha desactivado la función de certificado digital de los DNI electrónicos que fueron expedidos desde abril de 2015 para reforzar su seguridad, después de que un estudio de una universidad checa haya alertado de su posible vulnerabilidad.
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La Comisión Europea publica una guía de e-administración especialmente dirigida a administraciones locales y regionales.
Esta guía ayudará a las administraciones locales y regionales a implementar y encontrar financiación de la UE para la administración electrónica de acuerdo con los principios y prioridades establecidos en el Plan de acción de la Administración electrónica de la UE para 2016-2020.
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Aprobada la Ley de Contratos del Sector Público 2017
La nueva Ley tiene como objetivo implementar en España una contratación pública basada en los principios de integridad, transparencia, igualdad y competencia.
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Nueva edición CNIS 2018.
El VII Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos se celebrará el 7 y 8 de marzo de 2018 en la sede de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.
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Sistema Cl@ve. Oficinas de Registro Presencial.
La resolución de 28 de septiembre de 2015 de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, establece las condiciones para actuar como oficina de registro presencial del Sistema Cl@ve. ACCEDE AL DOCUMENTO
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Directorio común – DIR3
El Directorio Común se concibe como un Inventario de información sobre la estructura orgánica de la Administración Pública, y sus oficinas de atención ciudadana. Es decir, es un catálogo de las unidades orgánicas, organismos públicos, y oficinas de registro y atención al ciudadano de la Administración. Este Inventario queda soportado legalmente en el artículo 9 del Real Decreto 4/2010 (Esquema Nacional de Interoperabilidad). ACCEDE A LA INFORMACIÓN
